Оградить российских потребителей от умышленного обмана недобросовестными предпринимателями должны высокие штрафы. Законопроект , который это предусматривает, в понедельник внесли в Госдуму. Он содержит поправки в четыре статьи Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
ЭТА СТАТЬЯ ЯВЛЯЕТСЯ КОММЕНТАРИЕМ К:
19.11.2012 Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За продажу некачественного товара или включение в
условия договора недостоверной информации штрафы для должностных лиц
компаний должны увеличиться до 7-10 тысяч рублей, для индивидуальных
предпринимателей вырасти до 50-70 тысяч рублей, а для юридических лиц
достичь 300 тысяч рублей. А штрафы для юрлиц за повторные нарушения прав
потребителей следует увеличить до миллиона рублей. Для сотрудников
компаний, которые неоднократно уличены в нарушении прав потребителей,
законопроект предусматривает годовую дисквалификацию. Индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в этой ситуации ожидает приостановка
деятельности на один месяц.
Автор законопроекта - заместитель председателя
Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и
предпринимательству Виктор Звагельский. Иначе, полагает он, теряется сам
смысл наказания. "Сложилась ситуация, - сказал "РГ" депутат, - когда
предпринимателю порой экономически выгоднее даже неоднократно заплатить
штраф, чем устранить нарушения". Незначительность административного
наказания, по мнению Звагельского, не способствует предупреждению и
профилактике правонарушений.
"Сегодня много сфер, где гражданин чувствует себя
незащищенным и велик риск обмана, - говорится в пояснительной записке к
законопроекту. - Неподготовленного, а, порой, и подготовленного
потребителя зачастую легко ввести в заблуждение, обмануть, причинить ему
моральный, материальный и физический вред".
По словам депутата, динамично развивающийся
потребительский рынок постоянно предлагает все новые разнообразные
современные продукты, услуги и финансовые предложения. В то же время,
существующие сейчас мизерные штрафы сводят на нет все меры
государственного контроля и не стимулируют предпринимателей к
добросовестной деятельности.
Чаще всего, подчеркивает Звагельский, права
потребителей нарушают компании ЖКХ, туристический бизнес,
авиаперевозчики, банки, а также розничные сети, в первую очередь,
продовольственные.
"Наибольшее волнение вызывает обилие фальсификата и
контрафакта на прилавках продовольственных магазинов, так как именно от
качества продуктов питания напрямую зависит здоровье наших граждан и
национальная безопасность", - пояснил "РГ" автор законопроекта.
Зачастую даже у продуктов детского и диетического
питания отсутствует полная и достоверная информация о составе, негодует
он. Кроме того, говорится в пояснительной записке, многие пожилые
граждане часто оказываются обмануты распространяемой по почтовой
рассылке агрессивной рекламой товаров по каталогам с обещанием большого
денежного выигрыша.
"Принятие законопроекта станет первым шагом в
повышении ответственности бизнеса перед потребителями, - уверен
собеседник "РГ", - так как совершать правонарушения станет невыгодно
из-за неизбежной ни соразмерной деянию ответственности".
"Риск выплаты значительного штрафа существенно снизит
число нарушений прав потребителей", - согласен председатель правления
Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Особенно эффективно, по мнению эксперта, будет
увеличение штрафа за включение в договор абсолютно незаконных условий,
как это нередко делают банки и туроператоры, отмечает Янин. А нынешние
размеры штрафов не останавливают бизнес от нарушений, поэтому они не
являются пока действенной превентивной мерой защиты прав потребителей,
считает эксперт.
"Необходимо также внести изменения в
гражданско-процессуальный кодекс, - считает глава Международной
конфедерации обществ потребителей, - чтобы в России появились групповые
иски, которые позволят пострадавшим потребителям получить компенсацию
напрямую, не обращаясь в суд лично".
Владимир Козловский |