Компетенция суда
присяжных вновь сузится. Ряд уголовных дел переведут в юрисдикцию
райсудов. Обвиняемым предложили рассчитывать не на 12 присяжных, а на 3
судей.
В ближайшей перспективе
компетенция суда присяжных вновь сузится. Пересмотреть положения
Уголовно-процессуального кодекса решил Верховный Суд. Он подготовил
поправки в УПК РФ. Предложенные изменения одобрил Пленум Суда.
Законопроект предусматривает перевод ряда уголовных дел в юрисдикцию
районных судов. Именно они будут рассматривать дела об изнасиловании,
взяточничестве, преступлениях против правосудия. Присяжным оставили
дела, по которым возможно наказание в виде пожизненного заключения или
смертная казнь. Обвиняемым предложили рассчитывать не на 12 присяжных, а
на 3 судей федерального суда.
Власти уже сужали компетенцию суда присяжных.
Несколько лет назад за ее пределами оказались дела о терроризме и
преступлениях против государства. О новых преобразованиях подробно рассказывает газета "Ведомости":
Пленум Верховного суда (ВС) во вторник утвердил проект поправок в
Уголовно-процессуальный кодекс, переводящих под юрисдикцию районных
судов дела по тяжким и особо тяжким преступлениям, максимальное
наказание за которые не превышает 20 лет лишения свободы (кроме дел о
преступлениях против мира и человечества). В эту категорию попадают дела
об изнасиловании, взяточничестве, похищении, захвате заложников,
бандитизме и терроризме, если они не были сопряжены с убийством, большая
часть преступлений против правосудия.
Это означает, что все дела о таких преступлениях
будут выведены из компетенции суда присяжных: по закону его подсудность
ограничена делами, подпадающими под юрисдикцию судов регионов.
Обвиняемые по таким статьям смогут ходатайствовать о рассмотрении их
дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции — по
мнению ВС, это является «равной и не менее эффективной в сравнении с
судом присяжных формой судебной защиты».
Поправки объясняют началом работы с 1 января
апелляции по уголовным делам. Теперь вышестоящим судам придется не
просто проверять решения первой инстанции, а рассматривать дела в полном
объеме, это усложнит работу и приведет к значительному росту ее объема,
считает ВС, поэтому необходимо перераспределить нагрузку между судами
разного уровня.
По словам судьи-докладчика Михаила Шалумова, поправки
выводят из-под юрисдикции суда присяжных не более 15-20% от числа
рассматриваемых им сегодня дел. А дела по статьям о взятках еще в 2010
г. при введении апелляции решено передать с 2013 г. райсудам. Но
главное, подчеркивает он, ВС впервые предлагает четкие критерии
отнесения того или иного преступления к компетенции суда присяжных: это
дела, по которым обвиняемому грозит смертная казнь или пожизненное
лишение свободы.
Напомним, порядок уголовного судопроизводства в России устанавливает УПК РФ. Согласно статье 30, суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе:
...судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати
присяжных заседателей — по ходатайству обвиняемого уголовные дела о
преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями второй — четвертой, 208 частью первой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации...
О подсудности уголовных дел говорится в статье 31 УПК РФ. Особенностям производства в суде с участием присяжных заседателей посвящен Раздел XII кодекса. В статье 333 перечисляются права присяжных заседателей, а в статье 334 — полномочия судьи и присяжных заседателей. Последним предстоит ответить на три вопроса:
1. По каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса:
1) доказано ли, что деяние имело место;
2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;
3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния...
В случае признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения.
Работу присяжных заседателей также регламентирует федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ.
Добавим, Верховный Суд РФ является высшим
судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным
делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он является непосредственно
вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам
республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального
значения и т.д. Это прописано в Федеральном конституционном законе от
31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". В соответствии со статьей 104 Конституции, Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы.
Чтобы законопроект о поправках в УПК стал законом,
его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ,
после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные
законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального
опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. На
данный момент текст законопроекта нельзя увидеть ни на сайте ВС РФ, ни в
банке законопроектов Государственной Думы.
|