Идея
поднять в полтора раза базовую ставку тарифа «автогражданки» в обмен на
увеличение лимитов возмещения ущерба ненова. Об этом начали говорить
еще три-четыре года назад, а осенью 2010 года появились и конкретные
предложения. Со 160 до 500 тыс. рублей предполагалось поднять верхнюю
планку выплат по здоровью и со 120 до 400 тыс. – по имуществу. А чтобы
страховщики, расставаясь с такими суммами, не обанкротились, цены на
полисы предлагали поднять как минимум на 50%. Тогда тему, что
называется, замяли. И вот спустя два года она снова стала актуальной.
Причина, по которой в 2010 году повышение тарифов
не состоялось, довольно проста, да и ее никто и не скрывает: в
преддверии выборов законодатели не рискнули подогреть социальное
напряжение в обществе. А ведь подорожание, если призадуматься, не
получилось бы существенным. Лишние две-три тысячи рублей в год – это не
та сумма, ради которой большие города будут выходить на митинги.
Содержание автомобиля, даже дешевого отечественного, – это десятки тысяч
рублей в год, и наценка страховщиков за увеличение выплат, что
называется, погоды не сделает.
Проблема в том, что автомобилисты не верят в то, что
их деньги пойдут на выплату компенсаций. Не верят они и в то, что бизнес
по страхованию ответственности водителей убыточен, хотя страховщики
твердят об этом на каждой пресс-конференции. Действительно, финансовые
результаты деятельности компаний, оперирующих полисами ОСАГО, отнюдь не секретны – Российский союз автостраховщиков (РСА) каждый год публикует годовой отчет о работе своих членов.
В отчете за 2011 год значится, что объем собранных с
автомобилистов премий составил 106,3 млрд рублей, а объем страховых
выплат – 56 млрд. Таким образом, годовой доход страховщиков от работы
только от ОСАГО получился чуть более чем 50 млрд рублей. Заметим, что в
2010 году этот показатель был существенно меньше – 38,4 млрд. И
увеличение обусловлено повышением некоторых коэффициентов для расчета
цены полиса летом 2011 года. Напомним, что тогда на 10% подняли тарифы
для малолитражных авто мощностью до 100 л. с., на 10 – 30% – для молодых
водителей, а также увеличили коэффициенты для 177 городов и 62
регионов.
Эксперты говорят, что реформа, проведенная в июле
2011 года, стала своеобразным компромиссом: и страховщики отчасти
утолили свои аппетиты, и водители пострадали не слишком сильно. Но вот
минуло семь месяцев с президентских выборов, и страховые компании вновь
вспомнили давнюю инициативу об увеличении цен на полисы.
Дискуссия вокруг этого развернулась с новой силой,
хотя все аргументы уже успели набить оскомину. Страховщики напомнили: те
самые миллиардные доходы с полисов ОСАГО уходят не в карман
собственников компаний, а на расходы по обеспечению страховой
деятельности: содержание административного персонала, технических
специалистов, аварийных комиссаров... Не забыли и острую необходимость
повышения лимитов выплат по здоровью и имуществу, потому как действующие
в России уровни ниже, чем в любой развитой стране мира.
Автомобилисты же все равно не хотят платить в полтора
раза больше. Не секрет ведь, что менеджеры по урегулированию убытков и
без того всеми силами стараются сократить расходы страховой компании, в
которой они работают. Размер ущерба они зачастую занижают, а сроки
выплат – затягивают. Таковы их должностные обязанности. Благодаря этому
большинство страховщиков в глазах автомобилистов выглядят чуть ли не
мошенниками. Кроме того, лимиты выплат обещают поднять не для
страхователей, а для тех, кто по их вине теоретически может пострадать. А
судьбой последних водители обеспокоены в меньшей степени, чем
содержимым своего кошелька.
В общем, не нужно быть экспертом, чтобы понимать:
если тарифы в одночасье поднимут на 50%, градус недовольства будет почти
критическим. Как назло, помимо страховщиков хотят подзаработать и
нефтяники, и продавцы автомобильного топлива. Причем уважительные
причины для увеличения цен на бензин у них тоже есть: цены на нефть
растут, да и нефтеперерабатывающие заводы давно пора модернизировать под
стандарты «Евро-4». Поэтому стоимость литра бензина Аи-95 и колеблется
около 30 рублей, и неизбежно будет расти в дальнейшем.
Для выхода из этой ситуации, первый вице-премьер
Игорь Шувалов предложил страховщикам ряд компромиссных решений, чтобы не
злить автомобильное сообщество. Так, чиновник считает, что в течение
определенного переходного периода можно предлагать водителям выбор:
покупать ОСАГО по старой цене со старыми лимитами выплат или по новой
цене – с увеличенными лимитами. Но эта идея не понравилась страховщикам.
Они заявили, что дорогие полисы просто не будут пользоваться спросом, и
тарифы, по сути, останутся прежними.
Действительно, Игорь Шувалов, что называется,
попытался изобрести велосипед. Возможность увеличить лимит выплат
пострадавшим и без того есть у каждого автомобилиста, причем уже давно –
помимо полиса ОСАГО можно купить еще и так называемое «расширение». Эта
услуга пользуется спросом у начинающих водителей, которые боятся
повредить дорогущее авто и затем полжизни выплачивать его владельцу
стоимость ремонта. Но подавляющее большинство автомобилистов систему
добровольного страхования ответственности игнорируют.
Еще одно предложение от первого вице-премьера –
изменить правила оформления ДТП по так называемому Европротоколу, когда
сотрудников ГИБДД на место происшествия не вызывают. Сейчас это
возможно, только если виновность в аварии не вызывает разногласий у ее
участников, а общая сумма ущерба, определенная «на глаз», не превышает
25 тыс. рублей. Так вот, Шувалов считает, что этот лимит можно вообще
упразднить и тем самым разрешить оформлять без инспекторов ГИБДД любые
ДТП, не имеющие пострадавших. Страховщики снова возражают – по их
словам, это можно разрешить лишь в том случае, если все попавшие в ДТП
автомобили будут оборудованы видеорегистраторами.
Вдобавок к инициативам Игоря Шувалова эксперты
предлагают и другие меры для смягчения негативного эффекта, вызванного
повышением тарифов. С их точки зрения, весьма актуальной выглядит идея
модернизации системы бонусов-малусов. Стоимость полиса предлагается
поставить в зависимость не только от количества ДТП, но и «штрафной
биографии» водителя. То есть чем чаще нарушаешь ПДД, тем больше платишь
за страховку. В течение двух недель Министерству финансов предстоит
ознакомиться со всеми идеями и выработать такие поправки в закон об
ОСАГО, которые устроили бы и автолюбителей, и страховые компании.
Жаль, правда, что ни чиновники, ни эксперты почти
ничего не говорят о необходимости повышения прозрачности деятельности
страховщиков. О том, что вся отчетность о доходах и расходах, которые
они несут, должна была доступна не только контролирующим органам РСА и
Страхнадзора, но и любому желающему. Ведь если страховые компании будут
честными со своими клиентами, то и компенсационных мер понадобится куда
меньше.
Тимофей ВОРОНИН |