Граждане могут отозвать руководителя
субъекта РФ, если он нарушил закон или не выполняет своих обязанностей.
Инициировать голосование возможно только через год после вступления в
должность. Такой порядок определил ЦИК.
Центральная
избирательная комиссия определила порядок отзыва высших должностных лиц
субъектов РФ. Ведомство опубликовало соответствующий модельный закон.
Документ устанавливает, что процедуру отзыва могут инициировать жители
региона. Правда для этого им сначала нужно зарегистрировать инициативную
группу в РИК, а после собрать в поддержку своей идеи подписи не менее
25% зарегистрированных в регионе избирателей. Выполнение последнего
условия даст право на проведение голосования об отзыве.
В законе прописаны основания для отзыва, установлен порядок проведения голосования и полномочия инициативной группы.
Действие модельного закона распространяется как на
избранных высших должностных лиц, так и на руководителей субъектов РФ,
наделенных соответствующими полномочиями законодательным органом.
В соответствии с документом процедуру можно
инициировать не раньше, чем через год после вступления главы региона в
должность. Центризбирком назвал два основания для отзыва. Это возможно в
одном из следующих случаев:
- нарушение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) законодательства Российской Федерации и
(или) законодательства субъекта Российской Федерации, факт совершения
которого установлен соответствующим судом;
- неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение
высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) своих обязанностей, установленное соответствующим
судом.
Граждане, недовольные главой субъекта РФ,
организовывают инициативную группу. Ее необходимо зарегистрировать в
региональной избирательной комиссии. Члены группы занимаются сбором
подписей в поддержку идеи проведения голосования по отзыву. Набрать
необходимо не менее 25% от числа избирателей, зарегистрированных в
регионе.
После проверки подписей избирком принимает решение о
проведении голосования или об отказе. В модельном законе названы
основания для отказа. В частности, голосование нельзя будет проводить,
если инициативная группа представит недостаточное количество достоверных
подписей или превысит предельный размер финансирования.
Напомним, в мае 2012 года президент подписал федеральный закон,
который предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий
высшего должностного лица субъекта РФ в результате его отзыва
избирателями.
Гарантии избирательных прав и прав граждан на участие в референдумах закреплены в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ. |