Российская
судебная система обещает стать более открытой. Мосгорсуд первым в
стране начинает открытую онлайн-трансляцию своих заседаний. А до конца
года единой компьютерной сетью будут охвачены все суды.
Технические возможности для широкого доступа в
судебное присутствие уже существуют - создана государственная
автоматизированная система "Правосудие". Эта коммуникационная сеть
объединяет около 3 тысяч судов общей юрисдикции, куда через Интернет
имеет доступ всякий желающий. Где, когда и какое дело слушается, как оно
движется по инстанциям, чем завершился процесс - это теперь легко
узнать. Кроме того, появилась возможность устанавливать видеосвязь между
залом суда и следственным изолятором: скамья подсудимых в подобных
случаях теряет предметное воплощение, остается лишь фигурой речи.
Арбитражные суды тоже максимально откроются для
наблюдателей. Подготовлен проект постановления Пленума Высшего
арбитражного суда "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе".
Этот документ предписывает арбитражным судьям обеспечивать полную
гласность судебных процессов, запрещает ограничивать доступ граждан в
зал заседаний из-за отсутствия мест. Испрашивать у судьи разрешение на
ведение аудиозаписи, а также текстовой трансляции в Интернете больше не
придется. Согласие судьи потребуется только на фотосъемку и
видеотрансляцию, а отказ в этом должен быть обязательно мотивированным.
Сделать заседание закрытым позволяется лишь в тех случаях, когда в ходе
процесса может быть затронута государственная, военная, коммерческая или
иная охраняемая законом тайна.
Вообще-то открытое, гласное судопроизводство, как и
обнародование решений и прочих сведений о процессе (кроме дел, доступ к
которым ограничен законом) гарантированы 123-й статьей Конституции.
Но если бы реальная судебная практика всюду и всегда находилась в
согласии с конституционными постулатами, в дополнительных мерах не было
бы нужды.
Острая информационная недостаточность - застарелая
болезнь российской судебной системы. И одно из условий (причем, без
сомнения, базовых) ее коррупционности. Кто-кто, а журналисты знают, что
судебный произвол выражается не только в нарушении процессуальных норм,
вынесении необоснованных решений, но и в запрете присутствовать на
процессе, делать записи, вести фото- и телесъемку. Хотя по закону такое
право предоставляется всем, судья, руководствуясь принципом
"целесообразности", может запросто объявить процесс закрытым. Репортеры
же, в свой черед, униженно выклянчивают у человека в мантии вовсе не
требуемое разрешение на доступ к информации (пафосные апелляции к закону
о СМИ непродуктивны, хочешь проникнуть в зал с телекамерой - проси,
уговаривай).
Все это приводит к двояким последствиям: с одной
стороны - полный информационный вакуум, с другой - безбрежный простор
для слухов, домыслов, всевозможных "экспертных оценок", основанных
невесть на чем. Но вот приговор оглашен, и, если дело громкое, процесс
продолжается за порогом суда. Адвокаты подсудимого в микрофоны и
телекамеры говорят о неправосудности вынесенного вердикта, потерпевшая
сторона выражает свое возмущение малостью срока, отмеренного
преступнику, толпа у входа размахивает плакатами... И только служитель
Фемиды, гордо прошествовав восвояси, не роняет ни слова. Он не считает
нужным объяснять свое решение. А почему, собственно? Это до начала
слушаний и в ходе их судья не вправе высказываться по делу, а после -
почему бы нет. Иначе нишу судейского молчания заполнят комментарии
защитников, государственных обвинителей, уличных "правоведов". Наше
общество с его уровнем правосознания уж точно нуждается в судейском
послесловии к процессу. Важно лишь не выйти за грань, отделяющу
ю право граждан на информацию от стремления улицы вершить свои
приговоры. Мы это уже проходили в разгар перестройки, когда гласность
била через край, и все двери, в том числе и двери суда, настежь
открывались. Помню одно судебное заседание, в перерыве которого судья
говорил мне: "Я пятнадцать лет на процессах, навидался всякого, но,
чтобы вооруженный отряд поддерживал порядок в зале, такого не бывало".
ОМОН... Нежданное участие этого действующего лица в судебном заседании
давало основание говорить о первых издержках зарождавшейся демократии.
На тех судебных процессах сталкивались право и политика. Право - в лице
независимого суда и политика гласности, открытых дверей. Подобные
столкновения тогда случались тут и там. И в них нередко побеждала
политика. Податливость "третьей власти" давлению улицы просто
обескураживала. Невольно думалось: неужто вскоре суды так и будут судить
- "идя навстречу пожеланиям трудящихся"?
Реформа судебной системы пойдет скорее, если будет
опираться не только на организационно-технические новации и
совершенствование законодательства. Ее опорой могли бы стать
информационная открытость правосудия, приобщенность к нему
представителей гражданского общества. Задача ведь не только в том, чтобы
сделать судей независимыми. Не менее важно, чтобы, освободившись от
сторонннего влияния, они не превратились в замкнутую касту.
Валерий Выжутович (Политический обозреватель)
|