Это самый первый результат стратегии
пенсионной реформы, которую разработало ведомство. Однако реальные
достижения будут ощутимы после 2020 года.
Статс-секретарь
- заместитель министра труда Андрей Пудов представил стратегию
долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Он рассказал,
каких результатов можно достичь благодаря реформе в ближайшее время и в
долгосрочной перспективе. В частности, реализация стратегии позволит
сохранить темпы роста пенсий. Это самый первый результат реформы.
Остальные достижения и показатели россияне смогут ощутить после 2020
года.
Андрей Пудов отметил, что если не предпринимать
никаких шагов по изменению пенсионной системы, размер выплат пенсионерам
будет падать. Замглавы Министерства труда заявил:
Если сейчас коэффициент замещения (соотношение средней величины пенсии к
средней зарплате) составляет 36,2 %, то в 2015 году он составит 35,2 %,
в 2020-м – 29,1 %, в 2030-м – только 24,9 %. Реализация же Стратегии
позволит стабилизировать этот показатель на уровне 40 %, что
соответствует международным стандартам.
В то же время представитель министерства подчеркнул, что более ощутимые достижения будут заметны лишь со временем:
Реальный результат будет ощутим за пределами 2020 года, когда пенсионная
формула будет работать для более значимого числа лиц. Поскольку новое
пенсионное правило, модели которого мы сейчас просчитываем, будет
работать, в первую очередь, для лиц, которые начали работать после 2002
года. Поэтому их участие в солидарной системе в большем объеме
страхового взноса позволит им иметь более существенную прибавку к
пенсии.
Андрей Пудов также сообщил, что стратегия
предусматривает реализацию трехуровневой модели. Первый уровень –
трудовая пенсия в рамках системы обязательного пенсионного страхования,
второй уровень – корпоративная пенсия, которая формируется
работодателем, третий – частная пенсия, которая формируется самим
работником. За счет первого уровня должен обеспечиваться коэффициент
замещения утраченного заработка до 40%, за счет второго уровня – до 15%,
за счет третьего – до 5%.
Кроме того, одними из основных направлений реализации
стратегии замминистра назвал совершенствование тарифно-бюджетной
политики, реформирование института досрочных пенсий, накопительной
составляющей пенсионной системы, развитие системы корпоративного
пенсионного обеспечения и совершенствование системы формирования
пенсионных прав.
Как мы писали
ранее, проект пенсионной реформы внесен на рассмотрение Правительства
РФ. Стратегия определяет социальные приоритеты и ориентиры, а также
механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на
отдельных этапах ее реализации. Программа рассчитана на срок до 2030
года.
Напомним, что необходимость в реформе возникла в
связи с недостатком средств. По данным Минфина, дефицит бюджета ПФР
достиг 1,7% ВВП. К 2050 году он может удвоиться, а размер пенсии
уменьшится на 20%.
Добавим также, что порядок и условия выплаты трудовых пенсий регулирует Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Накопительные пенсии в России были введены в 2002 году. Дополнительные
страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, а также взносы
работодателя уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ. Порядок уплаты, тарифы и льготы по страховым взносам в Пенсионный фонд устанавливает Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
|