Минфин и Совет по кодификации и
совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ пришли
к выводу о невозможности введения в РФ обязательного страхования жилья
от стихийных бедствий при нынешней законодательной конструкции.
Как сообщила агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель руководителя
департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева ,
обязательное страхование жилья противоречит Конституции, Гражданскому
кодексу и закону о страховом деле.
После событий в Крымске правительство поручило в срок до 1 октября
проработать вопрос о введении обязательного страхования имущества
граждан и юридических лиц от ущерба в результате стихийных бедствий.
Однако Минфин пришел к выводу, что современная законодательная база
не позволяет ввести такой порядок защиты имущества граждан. Эту позицию
Минфин изложил в ответе на поручение премьер-министра. Аналогичное
развернутое заключение направлено и Советом по кодификации.
В.Балакирева считает, что "в добровольном имущественном страховании
есть большое разнообразие вариантов услуги по наполнению и стоимости".
Такие возможности нуждаются в дополнительной пропаганде, отметила она.
Отвечая на вопрос о целесообразности разработки специальной
госпрограммы на эту тему, она сказала, что "подобных инструментов не
много, в том числе можно было бы проанализировать применение механизма,
аналогичного дотированию премий в аграрном страховании, однако
эффективность такого инструмента поддержки страхователей - вопрос
спорный". Минфин считает, что применение бюджетных дотаций ограничивает
свободу выбора клиента и разделяет потребителей на тех, кто может
рассчитывать на дотации, и тех, кто лишен такого права.
В то же время страховщики позитивно восприняли идею создания
страхового механизма защиты жилья от стихийных бедствий. В частности, в
пример приводился опыт Франции, где с 1982 года действует обязательное
страхование, которым покрываются риски наводнения, землетрясения,
снежных лавин, деформации земель от засухи. Подобные риски могут
страховаться и в России, при этом в зависимости от вероятности их
наступления могут применяться различные коэффициенты, полагал глава
Всероссийского союза страховщиков Андрей Кигим. Он отмечал, что
благодаря страхованию во Франции государство с 1982 года не выделяет
средства на переселение населения и ликвидацию последствий стихийных
бедствий.
Как отмечал на встрече с журналистами генеральный директор СК
"Согласие" Эльнур Сулейманов, имущественное страхование от стихийных
бедствий могло бы стать эффективным механизмом защиты населения. Его не
смущает необходимость внесения изменений в Конституцию. |