Росстат предлагает внести ряд принципиальных поправок в Закон " О Всероссийской переписи населения".
В том числе ввести обязанность граждан участвовать во Всероссийской
переписи, а за уклонение или предоставление о себе неполных или
искаженных сведений предусмотреть административную ответственность. Об
этом сообщила журналистам начальник управления статистики населения и
здравоохранения Росстата Ольга Антонова.
Сейчас в законе сказано, что участие во
Всероссийской переписи населения является "общественной обязанностью
человека и гражданина". Фактически это означает, что человек имеет
одинаковое право участвовать и не участвовать. В результате последняя
перепись 2010 года недосчиталась 3,6 миллиона человек. Из них 1 миллион
отказались участвовать в кампании, 2,6 миллиона человек переписчики не
смогли застать дома.
Чаще всего люди не хотели говорить о своей
национальной принадлежности, гражданстве, образовании, источниках
средств к существованию, экономической активности. Все это снижает
качество переписи, ее информационную ценность. В Росстате считают, что
участие в переписи должно быть строго обязательно, как во многих других
странах. И, как в других странах, за отказ должно быть предусмотрено
реальное наказание рублем.
Вместе с тем это не единственная проблема, которую
высветили последние переписи. По словам Ольги Антоновой, одной из причин
увеличения отказов участвовать в переписи явилась нагрузка на население
при проведении опроса традиционным способом - путем опроса
переписчиками населения и заполнения переписных листов при обходе жилых
домов. "Проведение опроса традиционным способом стало одной из
трудностей переписи в крупных городах. Этот метод вызывал критику и
недоумение не только у молодежи, но и лиц средних возрастов", - говорит
представитель Росстата. Поэтому в ведомстве считают необходимым
внедрение дополнительных методов сбора сведений о населении, включая
современные IT-технологии (так называемая интернет-перепись). При этом
имеющиеся методы сбора сведений сохранятся. По данным Росстата, сейчас в
стране количество интернет-пользователей превысило 50 миллионов
человек. В основном это жители столичных мегаполисов, крупнейших
городов.
Положительный опыт проведения сбора сведений при
переписях населения, используя сеть Интернет, имеют Болгария и Канада. В
частности, в Болгарии в 2011 году было переписано с использованием
Интернета 41,2 процента населения (в Софии - 68,7 процента).
В Росстате также считают, что в перечень сведений о
населении необходимо ввести единый идентификационный номер. Для этого
можно было бы использовать базу данных Пенсионного фонда и Фонда
обязательного медицинского страхования. Соответствующие письма уже
направлены Росстатом в эти структуры.
Предлагается также узаконить проведение выборочных
статистических наблюдений - социально-демографических обследований
домохозяйств в межпереписной период.
|
Главная 
