Госдума приняла в первом
чтении поправки в закон о ККТ. Уточняются обязанности банков,
организаций и ИП, применяющих платежные терминалы или банкоматы.
Сформулированы также дополнительные требования к контрольно-кассовой
технике в составе платежных терминалов.
Закон
о ККТ ожидают значимые изменения. В первую очередь они касаются
кредитных организаций, а также компаний и ИП, применяющих банковские
платежные терминалы. Госдума одобрила в первом чтении проект поправок в закон "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Согласно проекту, кредитным организациям придётся
оснастить платежные терминалы контрольно-кассовой техникой. Однако есть и
исключения из этого правила. Послабления получат "электронные кассиры"
внутри банковских офисов, а также машины, относящиеся к основным
средствам кредитного учреждения, находящиеся в собственности и
обеспечивающие ежедневное отражение совершаемых операций в бухучете. Таким аппаратам разрешили обойтись без выдачи чеков.
В законе прописано и главное отличие банкомата от терминала. Первый выдает наличные по картам, а второму это не по силам.
В правовом акте, в частности, говорится:
Требования к платежным агентам и банковским платежным агентам,
субагентам, применяющим платежные терминалы, и банковским платежным
агентам, субагентам, применяющим банкоматы, предусмотренные настоящей
статьей, применяются вне зависимости от того, на каком праве находятся
эти платежные терминалы и банкоматы у платежного агента, банковского
платежного агента, субагента соответственно...
Требования к контрольно-кассовой технике в составе
платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими
платежными агентами, субагентами, и банкоматов, применяемых банковскими
платежными агентами, субагентами, предусмотренные настоящей статьей,
применяются вне зависимости от того, на каком праве находятся эти
платежные терминалы и банкоматы у платежного агента, банковского
платежного агента, субагента соответственно...
С законодательной инициативой выступил первый зампред
комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник. Его проект
впервые вносился в парламент еще весной 2010 года. Впоследствии документ
отправлялся на доработку, перевносился, ожидал своей очереди, однако
его рассмотрение не раз переносили на другие даты. Теперь же в
30-дневный срок депутаты могут представить коррективы к законопроекту.
В пояснительной записке парламентарий отмечает:
...сложившаяся практика реализации Банком России требований Федерального
закона № 54-ФЗ позволяет кредитным организациям не применять
контрольно-кассовую технику и не опасаться применения к ним налоговыми
органами или Банком России каких-либо санкций.
Кроме того, отсутствие контроля за соблюдением
кредитными организациями требований Федерального закона № 54-ФЗ
позволяет другим недобросовестным хозяйствующим субъектам, прикрываясь
различными схемами с участием кредитных организаций, не применять
контрольно-кассовую технику.
Таким образом, несовершенство действующей редакции
Федерального закона № 54-ФЗ и неисполнение Банком России его требований
приводит к массовым правонарушениям, совершаемым кредитными
организациями, и создает условия для уклонения недобросовестных
хозяйствующих субъектов от обязанности применения контрольно-кассовой
техники.
Следить за соблюдением правил применения ККТ в
кредитных учреждениях будет Федеральная налоговая служба. В настоящее
время эти функции применительно к банкам возложены на ЦБ РФ. Однако, по
мнению Резника, Центробанк платежными терминалами не занимается. В
результате риск "обналички" через терминалы увеличивается, пишет Лента.ру.
Напомним, чтобы законопроект стал законом,
его должны одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ,
после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные
законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального
опубликования, если самими законами не установлен другой порядок
вступления их в силу. |