Специалисты напомнили, что такое реклама, и какие слова и выражения не попадают под действие закона «О рекламе».
Федеральная антимонопольная служба России рассказала, чем вывеска отличается от рекламы. Ведомство распространило письмо,
в котором ответило на многочисленные обращения. Специалисты отметили,
что размещение слов и выражений, представляющих обобщенное наименование
группы товаров, не является рекламой.
ФАС напомнила, что такое реклама, объект рекламирования и товар. Эти определения приведены в Федеральном законе «О рекламе».
В соответствии с нормативным актом реклама — это информация,
распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых
средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на
привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или
поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В ведомстве
отметили:
Системный анализ гражданского законодательства Российской Федерации
свидетельствует о том, что объектом рекламирования может быть тот товар,
предназначенный для продажи и иного введения в гражданский оборот,
который можно индивидуализировать, выделить среди однородной группы
товаров. Соответственно, реклама товара всегда представляет собой
информацию о конкретном товаре, который можно индивидуализировать внутри
группы однородных товаров.
Учитывая изложенное, сами по себе слова и выражения:
пиво, живое пиво, вина, вина Кубани, сигареты, алкоголь, табак и т.п.,
не могут быть признаны рекламой, поскольку представляют собой обобщенное
наименование группы товаров и не позволяют выделить конкретный товар
среди ряда однородных товаров и сформировать к нему интерес.
Кроме того, требования закона «О рекламе» не
распространяются на информацию, раскрытие или распространение которой
является обязательным, а также на вывески и указатели, не содержащие
сведений рекламного характера. В письме антимонопольная служба
подчеркивает:
Таким образом, размещение указанных слов и выражений,
представляющих обобщенное наименование группы товаров, в месте
осуществления производства или реализации таких товаров может
рассматриваться как обозначение вида деятельности, осуществляемого в
данном месте, что соответствует обычаям делового оборота.
Соответственно, оснований признавать такие обозначения рекламой ФАС
России не усматривает.
Позиция ФАС России поддерживается арбитражными судами.
В то же время в службе заявили, что если в месте
нахождения организации будут размещаться конструкции с изображением
единиц продукции конкретных видов товаров, такие изображения считаются
рекламой.
Напомним, что отношения в сфере рекламы в РФ регулирует Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
Статья 2 определяет сферу применения закона. Перечень сведений о
товаре, которые организации должны предоставлять покупателям в
обязательном порядке, приведен в статье 495 Гражданского кодекса РФ.
Добавим, что ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы,
госзакупок, конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за
соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и местного
самоуправления. Также ФАС России контролирует деятельность естественных
монополий. Полномочия Службы определены законом «О защите конкуренции» и Положением о Федеральной антимонопольной службе.
|