Новый механизм
управления финансовыми рынками будет создан на основе ФСФР и
Центробанка. Детали этого механизма должны быть готовы в ближайшее
время.
В России в ближайшее время
должен появиться новый орган финансового надзора. Проект по его
организации должен быть готов к 14 сентября. Разрабатывать его будут
Министерство финансов и некоторые другие ведомства. При этом основу так
называемого мегарегулятора составят Центральный Банк России и
Федеральная служба по финансовым рынкам. О появлении новой структуры
идёт речь достаточно давно, сообщает газета "Коммерсант". По ее данным, в результате реформы надзор за банками может перейти к ФСФР. Впрочем, возможен и другой вариант:
... Минфину и ряду заинтересованных министерств и ведомств поручено в
двухнедельный срок (исчисляется с 28 августа) подготовить проект
создания нового органа финансового надзора.
...принято решение рассмотреть возможность создания
финансового мегарегулятора путем объединения ФСФР и ЦБ. Таким образом,
глобальная реформа надзора на финрынке, о которой говорят уже больше
десяти лет, впервые получила практическое оформление. Минфину и ряду
других ведомств поручено в течение двух недель проработать возможность
создания мегарегулятора...
В протоколе заседания зафиксирована довольно широкая
формулировка — министру финансов Антону Силуанову поручено "проработать
возможность создания мегарегулятора". Ее можно трактовать двояко: либо
отдать все полномочия Банку России, либо выделить надзор за банками из
ЦБ и отдать его ФСФР.
Напомним, деятельность ЦБ РФ регулирует закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Среди целей деятельности Банка - защита и обеспечение устойчивости
рубля, развитие и укрепление банковской системы, обеспечение
стабильности и развитие национальной платежной системы.
Банк России выполняет, в частности, следующие функции:
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации
разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную
политику;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и
банковских групп, соблюдением ими банковского законодательства,
нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных
нормативов;
- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами.
Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утверждено Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717. В нем, в частности, говорится:
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере
финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской
деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой
деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности,
деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров,
формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе
включенных в выплатной резерв, обеспечению государственного контроля за
соблюдением требований законодательства Российской Федерации о
противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и
манипулированию рынком.
Положение содержит объемный перечень полномочий ФСФР. | 
Главная 
