| Владимир Путин и Антон Силуанов обсудили подготовку проекта бюджета на 2013–2015 годы.
* * *  В.ПУТИН:
Антон Германович, в завершающую стадию должна вступить уже работа над
основным экономическим законом страны на следующий год, на последующие
два года – над бюджетом – и, судя по всему, должна выходить на
естественные в таких случаях разногласия между ведомствами,
министерствами. Мы с Вами много раз уже говорили о наших приоритетах в
бюджетной политике. Она, безусловно, является одним из основных
элементов нашего экономического успеха в целом.
Как идёт работа сегодня?
А.СИЛУАНОВ: Да,
действительно, Владимир Владимирович, работа над проектом бюджета вышла
на завершающую стадию. В Правительстве проведён ряд совещаний по
ключевым вопросам бюджетной политики. Это касается и социальной сферы,
промышленности, военной тематики, и общей сбалансированности бюджета. В
целом бюджет на 2013–2015 годы непростой, поскольку составлен с учётом
бюджетных правил. Правила определяют предельные размеры расходов,
которые мы можем себе позволить. И это правильно в условиях
нестабильности макроэкономической ситуации. Наша задача заключается в
том, чтобы создать такие условия, чтобы в любой внешнеэкономической
ситуации, ситуации с ценами на нефть наш бюджет, наши обязательства
выполнялись в полном объёме. Проектировки бюджета, которые мы сейчас
готовим в Правительстве Российской Федерации, этой задаче соответствуют.
Задачу Вы поставили в Бюджетном послании, и как раз те проектировки
бюджета, которые сегодня готовятся, отвечают выполнению этого решения. Бюджет
непростой ещё и в том плане, что нам пришлось делать бюджетный манёвр,
для того чтобы исполнить и реализовать те решения, которые были приняты
Вами по реализации указов от 7 мая по увеличению зарплаты работников
бюджетной сферы, решения других важных социально-экономических задач. Мы
перераспределили средства внутри бюджетных ассигнований, определили
приоритеты, которые были Вами обозначены, и включили их в параметры
бюджета. «Безусловным
приоритетом для нас является исполнение социальных обязательств перед
гражданами. Имеются в виду и наши пенсионные обязательства,
обязательства перед бюджетниками, наши планы по модернизации Вооружённых
Сил». Кроме
того, с учётом задачи, которая была поставлена в Бюджетном послании, мы
предусмотрели резерв в бюджете следующего года в сумме 200 миллиардов
рублей на случай изменения макроэкономической ситуации. Эти средства мы
не довели до соответствующих министерств и ведомств. В.ПУТИН:
Не макроэкономической ситуации. Давайте скажем: на случай изменения
конъюнктуры рынка. Макроэкономическая ситуация у нас должна оставаться
неизменной. А.СИЛУАНОВ: Да,
вы правильно говорите: на случай изменения конъюнктуры рынка, на случай
снижения цен на нефть, на случай сокращения, может быть, и темпов роста
мировой экономики. Это отразится и на России. Поэтому мы подготовились и
на этот случай, и так же, как и в текущем году, мы на следующий год
предусмотрели соответствующие резервные средства. Поэтому
в ближайшее время мы выйдем на Бюджетную комиссию, в конце сентября
будет заседание Правительства по бюджету, и в соответствии с
законодательством до 1 октября мы внесём проект бюджета в
Государственную Думу. В.ПУТИН:
Антон Германович, я уже и Вам говорил, Вы мою позицию знаете, и
коллегам всем говорил не так давно, хочу повторить ещё раз: безусловным
приоритетом для нас является исполнение социальных обязательств перед
гражданами, причём по всем направлениям. Имеется в виду и пенсионная
система, наши пенсионные обязательства, обязательства перед
бюджетниками, наши планы по модернизации Вооружённых Сил. Знаю, что вы с
Министерством обороны нашли достаточно гибкие инструменты решения всех
задач, которые в этой сфере стоят. Там могут быть определённые подвижки,
связанные с готовностью или неготовностью к выполнению задач
промышленностью, которая тоже нуждается в переоснащении. И на это тоже у
нас предусмотрены существенные ресурсы. Но
для того, чтобы мы чувствовали себя уверенно – хочу это подчеркнуть,
хочу, чтобы и Вы, и все другие коллеги знали, – основные
макроэкономические показатели (имею в виду и наши долговые
обязательства, внутренние и внешние, имею в виду дефицит бюджета, имею в
виду другие составляющие), безусловно, должны быть соблюдены. И обращаю
на это не только Ваше внимание, но и всех коллег в министерствах,
ведомствах, которые сейчас будут проходить непростой, но очень важный и
нужный вопрос согласования своих позиций с позицией Министерства
финансов. А.СИЛУАНОВ: Мы
с коллегами этими позициями руководствуемся при подготовке проекта
бюджета. Параметры трёхлетнего бюджета, на следующий трёхлетний период,
предусматривают сокращение дефицита бюджета с 1,5 процента в 2013 году
до 0,1 в 2015 году. И, что важно, также будет сокращаться и так
называемый ненефтегазовый дефицит, то есть наша зависимость от нефти и
газа. Ненефтегазовый дефицит сократится к 2015 году до 8,6 процентов
ВВП. Это тоже положительный тренд. Мы этот тренд и дальше будем
продолжать – на то, чтобы достичь ненефтегазового дефицита в ближайшие
годы на уровне около 6–7 процентов. В.ПУТИН: Это
абсолютно реалистичный параметр, реалистичная планка. И нужно
стремиться, безусловно, к её достижению, к реализации этих планов. <…>
22 августа 2012 года, 13:20Москва, Кремль |
Главная 
