В
последнее время в небе над Петербургом все чаще можно увидеть
вертолеты. Если раньше над нами кружили только воздушные суда,
принадлежащие МЧС и полиции, то теперь небо осваивают частные компании и
даже отдельные «физические лица». Как бы ни были они далеки от жизни
обычных горожан, проблемы у покорителей неба земные: они тоже ходят к
чиновникам и ждут от них ответов на свои запросы.
Недешевое удовольствие
На вертолетной площадке «Девяткино» в поселке Бугры
во Всеволожском районе области стоят восемь новеньких на вид вертолетов.
Их владельцы – частные лица, индивидуальные предприниматели, а также
одна из крупнейших организаций в сфере транспортного строительства.
Объединившись, они наняли управляющую компанию, которая следит за
порядком в комплексе.
Живет вертолетный комплекс совершенно автономно,
поскольку к городским коммуникациям не подключен. За одно только его
содержание владельцы воздушных судов ежемесячно платят по 30 тыс.
рублей. И это не считая расходов на содержание самого транспортного
средства. Понятно, что отрасль недешевая. Например, вертолет французской
марки Eurocopter стоит около 2 млн евро, а себестоимость эксплуатации
одного летного часа составляет 25 тыс. рублей, включая зарплату пилота,
техническое обслуживание и стоимость базирования воздушного судна. И это
отнюдь не самая роскошная модель, а чуть ли не «экономкласс».
– Наш комплекс не клуб по интересам, а
профессиональная организация, которая занимается обслуживанием
вертолетов, – поясняет работающий здесь Сергей Опоцкий, пилот с
30-летним стажем, называющий себя «пенсионером от авиации».
И правда, компания информационно закрытая, у нее даже
нет своего интернет-сайта. Здесь нельзя взять напрокат воздушное судно
или совершить ознакомительный полет, что практикуют городские аэроклубы.
Всего в Петербурге и области, по экспертным оценкам,
насчитывается 20 – 25 таких вертолетов. Помимо площадки в Буграх еще
один подобный комплекс работает в Пулкове, остальные вертолеты рассеяны
по всему городу. Владельцы геликоптеров не всегда управляют ими
самостоятельно – чаще нанимают профессиональных пилотов.
Чтобы не сесть в воду
Четверть сотни – число небольшое. Так, в городе и
области летают сто самолетов малой авиации (мы об этом уже писали в
статье «Полет над зоной G» в выпуске «Санкт-Петербургских ведомостей» от
8.06.2012). Вертолетов же у нас мало не столько из-за дороговизны –
богатых людей в городе хватает. Проблема в том, что у их потенциальных
владельцев нет уверенности в том, что они в ближайшее время вообще
смогут летать и пользоваться существующими вертолетными площадками.
Трудности начинаются с оформления документов для
полетов над Петербургом. Как известно, с лета 1963 года, когда самолет
Ту-124 совершил аварийную посадку на Неву, наш город на всякий случай
сделали запретной зоной. С тех пор поменяли все схемы полетов самолетов
из аэропорта «Пулково», из-за чего, кстати, снизилась его пропускная
способность. Ситуация изменилась только в 2010 году, когда вступили в
силу новые Федеральные правила использования воздушного пространства, которые ввели вместо запретной зоны над Петербургом зону ограничений.
Новый документ авиаторы называют прорывным. Он делит
полеты на два вида — по разрешительному и уведомительному порядку. Чтобы
летать по уведомительному, необходимо находиться в так называемой зоне
G. В ней летать можно, никого не предупреждая, разве что МЧС, да и то на
всякий случай и по собственному желанию. Но если пилот перемещается в
зону С, он автоматически переходит на разрешительный порядок. В эту зону
как раз и попадает небо над Петербургом. В результате над городом
теперь летать можно, но только по специальному разрешению. Выдает его
городской комитет по транспортно-транзитной политике.
Пилоты, как правило, люди законопослушные, подают заявку вовремя. Комитет же обычно тянет с ответом месяца полтора вместо положенных по закону 30 дней.
Чиновники оправдываются при этом: все документы рассматриваются в срок,
а задержки «связаны с работой почты». Впрочем, задержки еще любят
списывать на то, что комитет находится в процессе реформирования: с 1
января 2013 года он войдет в состав комитета по развитию транспортной
инфраструктуры, который впредь будет выдавать разрешения пилотам.
Авиаторы признаются, что им до сих пор не ясны
критерии выдачи и невыдачи разрешений на полет, поскольку чиновники не
берут на себя труд разъяснять свои действия. В комитете же нашего
корреспондента заверили, что 95% обращений получают положительный ответ.
Основанием для отказа в выдаче разрешения, пояснили сотрудники
комитета, обычно является нарушение процедуры: неправильно поданное
заявление, отсутствие необходимых документов, нарушение сроков их подачи
и представление недостоверных сведений.
Излишняя осторожность?
Пилоты сетуют, что в списке бумаг, которые необходимо
подавать в комитет каждые три месяца, значатся 30 документов, многие из
которых дублируют друг друга. Например, справка из Росавиации,
подтверждающая летную квалификацию пилота и техническое состояние
вертолета, легко заменит пару десятков таких бумаг. Этот документ
составляют профессионалы, а вся необходимая информация о воздушных судах
и пилотах хранится в базе данных Росавиации и доступна по официальному
запросу. Более того, представители комитета порой не успевают следить за
изменениями законодательства. В результате возникают курьезные случаи,
когда авиаторам приходится доказывать, что федеральные нормы, на которые
ссылаются региональные чиновники, уже изменились.
Зону ограничения полетов, в соответствии с приказом
Минтранса, определяет администрация Санкт-Петербурга. В правилах
говорится: «Зоны ограничения полетов могут устанавливаться над
государственными природными заповедниками, национальными парками,
памятниками истории и культуры, а также над охраняемыми объектами». При
этом в зону ограничений попадает, например, и Приморский район города,
который не так богат объектами культурного наследия, как исторический
центр.
Можно предположить, что шумом летящих вертолетов
могут быть недовольны жители «спальных» районов. Однако все машины,
летающие в городе и области, имеют сертификат соответствия нормам по
шуму и летают над жилыми районами на высоте 300 метров.
Как бы то ни было, вертолеты являются частью малой
авиации, о необходимости развития которой сегодня немало говорят
федеральные власти. Конечно, в самом ближайшем будущем авиатранспорт
едва ли будет для большинства горожан альтернативой городским пробкам.
Однако отчасти он помогает уже сейчас. Ведь поднимаются в воздух как раз
те люди, которые создают на улицах больше всего проблем: покупают
спецномера, обгоняют по встречке, договариваются с гаишниками о машинах
сопровождения и перекрытии улиц... В перспективе же при правильной
организации системы авиатранспорт реально способен разгрузить улицы.
Экспресс-комментарий
Может ли вертолет стать привычным видом транспорта?
Александр ХОЛОДОВ,
член координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода Выбора»:
– Этот вид передвижения будет развиваться. Вертолеты –
это прекрасный вид передвижения там, где у нас большие расстояния, —
это Ленинградская область и даже окраины города. Я бы отметил
безопасность и удобство этого вида транспорта. Например, у чиновников
высокого ранга – уровня губернатора или вице-губернатора – очень плотные
графики. Их машины всегда ездят на пределе. Пример тому – ДТП с
губернатором Евдокимовым, его машина ехала 200 км/ч.
Вертолет априори летает быстрее машины, и ему не
страшны пробки. Есть, конечно, и свои нюансы – запрет на передвижение
ночью, а у нас световые дни короткие, особенно зимой. Но в любом случае
количество вертолетов будет расти. В этом есть смысл как на
государственном уровне, так и для бизнеса. К тому же для богатых людей
вертолет – это еще и способ выделиться, показать себя.
Владимир ПОПОВ,
народный архитектор России, профессор:
– Сегодня вертолетами в основном пользуются крупные
чиновники, но этот вид передвижения заманчив и просто для богатых людей.
Вопрос в том, где и как строить площадки. Я пока с заказами на
вертолетные площадки не сталкивался, но не исключаю, что в будущем это
станет модным. В городе у нас сейчас специализированных площадок
единицы, придется увеличивать их число. Строить нужно на офисных
зданиях, в новостройках – там в основном плоские крыши, много зданий с
усиленными конструкциями. Конечно, надо задаться вопросом и изучить, не
вредно ли будет увеличение движения в воздухе для наших исторических
зданий. Нужны будут специальные экспертные заключения от акустиков и пр.
Сергей БАГНЕНКО,
врач, и. о. ректора СПбГМУ им. академика Павлова:
– У нас город поделен на зоны. Там, где большое
скопление людей, вертолетам летать нельзя. Для их передвижения есть
специальные летные коридоры. Поэтому, с точки зрения вибраций, уровня
шума, опасности нет. Опасность в другом – вертолеты падают. За штурвалом
должен сидеть опытный летчик, это не транспорт для любителя. Управление
требует большого опыта. Вертолеты намного опаснее, чем автомобили. На
моей памяти пока, к счастью, только несколько случаев подобных трагедий.
На данный момент люди, которые могут позволить себе вертолеты,
предпочитают нанимать профессиональную команду для управления и
обслуживания машины, что радует.
Подготовила Дарья ОХРИМЕНКО
Галина НАЗАРОВА |