Министерство внутренних дел России подготовило проект постановления правительства РФ, утверждающий правила геномной регистрации. Документ выставлен для общественной экспертизы на официальном сайте ведомства . Речь в нем идет как об обязательной процедуре, так и о добровольной.
Как известно, в России есть федеральный закон о геномной регистрации,
принятый еще в 2008 году. Его применение позволяет экспертам
практически стопроцентно идентифицировать любого человека в течение 12
часов. В число обязательных "клиентов" вошли, разумеется, уголовники.
Что логично: по биологическим образцам можно точно установить, кто
совершил преступление.
Так ловят свыше половины рецидивистов, чьи ДНК уже хранятся в базе данных правоохранительных органов.
Есть и добровольная регистрация, когда люди для
установления родства, разрешения каких-то судебных тяжб или, к
сожалению, чтобы опознать погибших родственников, сдают анализы.
Биологические материалы принимают у добровольцев из
числа российских граждан, иностранцев и даже людей без гражданства,
проживающих в России.
Аналитики МВД предлагают в проекте правительственного
постановления уточнить механизм исполнения этого закона и
ответственность различных ведомств.
Так, законодательство требует обязательной геномной
регистрации зэков, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения
свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. А также -
насильников, педофилов и прочих извращенцев.
Обязательно надо регистрировать и биологический
материал, изъятый с места преступления. Это - особый, трудоемкий и
весьма щепетильный процесс. Сыщик не знает, кто - преступник и чьи
биологические следы остались на месте происшествия. Изучению и анализу
подлежит буквально все - волосы, окурки, одежда, различные предметы,
которых, возможно, касались люди. Причем не факт, что эти следы оставил
именно преступник. Может, идентифицируют случайного прохожего, который
побывал здесь за несколько часов, а то и дней до события. Поэтому досье
так и маркируется - "неизвестное лицо". В такой же информационный банк
заносятся ДНК и всех неопознанных трупов.
Вопрос - кто обязан делать всю эту работу?
Правоохранители предлагают честно поделить сферу влияния: зэков и
"неизвестных лиц" с мест преступлений "окучивает" МВД, неопознанные
трупы - минздрав.
Это - логично: не станут же гражданские врачи ползать
с лупой по квартире, где произошло преступление, в поисках оброненного
волоса или изучать дверную ручку, за которую мог бы взяться убийца или
насильник? Да и с зэками обычному медику общаться незачем - для этого
есть тюремные врачи. Кстати, таких вот неопознанных объектов на долю
полицейских экспертов выпадает в год свыше 60 тысяч. Бюджет для геномных
исследований у МВД - в среднем полтора миллиарда рублей в год.
А неопознанными трупами должны заниматься специалисты
минздрава. Да и то, если в течение 30 суток не удалось другими
способами идентифицировать личность умершего или погибшего человека. В
год таких ситуаций - примерно 34 тысячи.
Понятно, что изучают ДНК погибших неопознанных людей
не обычные медики из районных поликлиник, а специалисты "Российского
центра судебно-медицинской экспертизы" и судебно-экспертных учреждений,
входящие в государственную систему здравоохранения.
Сегодня, когда все чаще люди решают свои семейные
проблемы или имущественные споры в суде, геномная регистрация окажется
крайне полезной не только в криминальных, но и житейских ситуациях.
Шумные страсти кипят вокруг мнимого или подлинного отцовства, при дележе
собственности, когда ключевым вопросом становится степень родства.
Кстати, обычные люди, отнюдь не преступники, у кого
пропали близкие родственники, за добровольную геномную регистрацию
должны будут заплатить 9360 рублей. Законодатели посчитали, что для
казны это слишком дорого - бесплатно создавать всенародный банк ДНК. Но
по карману ли нищей старушке-пенсионерке, у которой пропал, например,
единственный сын, платить за сдачу таких анализов сумму, порой
превышающую всю ее пенсию?
В разговоре с корреспондентом "Российской газеты"
многие аналитики МВД, Следственного комитета и Генпрокуратуры
утверждали, что необходимо все-таки расширить круг ситуаций, когда
геномные исследования должны проводиться бесплатно для пострадавших.
Возможно, даже появится совместный документ на этот счет - например,
законопроект. Проводят добровольную геномную регистрацию все те же два
ведомства - МВД и минздрав. Это - "Экспертно-криминалистический центр
МВД" и "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" вместе с
судебно-экспертными учреждениями, входящими в государственную систему
здравоохранения.
Заявитель, желающий "геномно зарегистрироваться",
подает в судебно-экспертное учреждение заявление, документы,
удостоверяющие личность и место жительства или пребывания, справку об
оплате этой услуги. При этом используются бланки информационных карт,
образцы которых утверждены МВД.
Саму процедуру, то есть - получение биологического
материала - проводят судебно-экспертные учреждения. Там заносят все
данные в информационные карты и передают в ЭКЦ МВД. А уже там формируют
отдельный сегмент федеральной базы данных геномной информации и
контролируют достоверность сведений, содержащихся в направляемых
информационных картах.
Михаил Фалалеев
|