18:14

Повышение доходов казны будет оплачено зажиточными гражданами

Сколько стоит билет в ВТО

Недавно Минфин обнародовал документ, в котором обрисованы контуры финансовой системы государства на ближайшую трехлетку. «Основные направления бюджетной политики на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 гг.» предусматривают немало новаций и констатируют замедление темпов роста мировой экономики, что не может не отразиться на формировании российской казны.

В частности, Минфин констатирует падение поступлений в федеральный бюджет. Речь идет не о денежной массе, а об удельной доле доходов казны в отечественной экономике. Если в прошлом году они составили 38,9% от валового внутреннего продукта (ВВП), в нынешнем – 38% ВВП, то в 2013 г. поступления сократятся до 36,6% от величины «общенационального продукта».

В этом виновата не только дешевеющая нефть: если раньше доходность госказны во многом зависела от изменчивости биржевых курсов сырьевых товаров, то теперь в игру вступают «новые игроки». Например, прямые потери бюджета только от снижения импортных пошлин в 2013 г. могут достичь 188 миллиардов, а в 2014-м – 257 млрд руб. Такова цена вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Доходы бюджета в предстоящую трехлетку будут падать, а вот расходы – только расти. Планируется, что в 2013 г. траты федеральной казны увеличатся по сравнению с нынешним годом на 642,2 миллиарда, в 2014-м – еще на 714,6 миллиарда, а к 2015 году – аж на 1,2 триллиона целковых. Большая часть этих денег пойдет на национальную оборону (почти 8 трлн руб. за три года), национальную безопасность и правоохранительные органы (около 6 трлн руб.).

Однако и по статье «Социальная политика» предусмотрены немалые вливания – более 12 триллионов целковых за три года. Из них почти 5 трлн руб. – трансферт Пенсионному фонду на покрытие его дефицита. По-видимому, отечественная пенсионная система еще долго будет носить «государственный характер», то есть держаться на плаву за счет поддержки из бюджета. А по-иному никак, ведь накопительные пенсионные инструменты если и покажут хоть какой-то эффект, то уж точно не через три года.

Учитывая эти обстоятельства, россиянам и отечественному бизнесу не избежать роста налогового бремени. По замыслам чиновников, без введения новых податей не сбалансировать и межбюджетную систему по линиям «Федерация – регион – муниципалитет» и «столичный город – столичная область». Например, многие жители Московской области трудятся в Первопрестольной, а Ленинградской – в Петербурге.

Налог на доходы этих физлиц исчисляется по месту работы и поступает в бюджеты двух столиц. В казну региона и муниципалитета по месту проживания человек, по сути, ничего платит, хотя потребляет общественные блага: ездит по дорогам, пользуется водопроводом и канализацией. Все это построено на средства местных бюджетов. Исправить этот дисбаланс позволит введение налога на недвижимость, который будет уплачиваться по месту ее нахождения.

Недвижимая подать

«Недвижимая подать» вводится с 2014 г. На первом этапе плательщиками налога на недвижимость станут владельцы зданий, сооружений, жилья и нежилых помещений, а также обладающие правом постоянного пользования или наследуемого владения на земельный участок.

Налоговой базой станет кадастровая стоимость объекта, но не та, которая ныне указана в технической документации, а приближенная к рыночной. Сейчас полным ходом идет работа над общероссийским кадастром, без которого невозможно будет применять льготы.

Налоговые вычеты получат несколько категорий собственников. Повезет владельцам строений, расположенных на участке в садоводческом или дачном кооперативе, но вычет будет дан только на стоимость определенного количества квадратных метров. Не останутся обделенными инвалиды, ветераны войны и пенсионеры. Однако четких параметров исчисления льгот в документе Минфина нет.

Помимо скидок новая подать на недвижимость предполагает и «накидки» – повышенное налогообложение дорогих объектов: коттеджей, многоуровневых квартир и т. п. Это неслучайно, ведь правительство (по крайней мере на словах и в рамочных документах) всерьез намерено повысить обложение чересчур богатых граждан. Вводить прогрессивную шкалу подоходного налога не станут – государство возьмет свое через «недвижимую подать».

Ставки по новому налогу определены в размере от 0,05 до 0,3% кадастровой стоимости объектов, коими владеет гражданин. Наивысший процент заплатят владельцы недвижимости общей стоимостью более 300 млн рублей, и эта ставка будет применяться вне зависимости от количества собственников и наличия у них льгот.

Остановимся вкратце на других налоговых новациях. Так, с 1 января 2013 года индивидуальные предприниматели смогут покупать патенты на ведение дел. Это упрощенная форма платежей в бюджет, которая придет на смену единому налогу на вмененный доход. Тот в свою очередь окончательно вымрет к 2018 году.

Субъекты Федерации должны до конца текущего года принять законы о введении у себя патентной системы налогообложения по 47 видам деятельности. Регионам дано право распространить патентный режим на другие виды работ, если они относятся к бытовому обслуживанию населения. В рамках патентной системы индивидуальные предприниматели смогут нанять до 15 работников. Все поступления от патентной системы пойдут в муниципальные бюджеты.

С 2013 года вводится минимальная ставка транспортного налога. Для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 410 л. с. она установлена в размере 300 руб. с «лошадиной силы». Снизить на местах эту ставку уже не смогут, зато увеличить ее в том или ином регионе законом не возбраняется. Кроме этого, в 5 раз повысятся средние ставки транспортного налога для мотоциклов мощностью свыше 130 – 150 л. с., гидроциклов (свыше 150 л. с.), катеров и яхт (свыше 300 л. с.) Однако эти меры обойдут стороной спортивные авто и мотоциклы, используемые только в спортивных соревнованиях. Подробнее о новациях мы еще напишем – по мере поступления конкретной информации, кто и сколько будет платить.

Александр Вертячих