Министерство здравоохранения России предложило решить, какие услуги в
медицинских учреждениях станут платными. Напомним, что ранее в
федеральном законе об основах охраны здоровья граждан, принятом в 2011
г., было закреплено положение, согласно которому услуги в муниципальных и
государственных поликлиниках, больницах, медцентрах будут частично
оплачиваться через кассу. Основная задача авторов этой идеи - обеспечить
прозрачность работы в медучреждениях.
Теперь же Минздрав предложил определить, за что конкретно пациентам придется платить, пишет "Российская газета".
До утверждения новых правил все пункты еще будут пересмотрены. Поправки
в документ еще будут внесены, но, согласно тем правилам, что
разработаны на данный момент, вскоре в муниципальных и государственных
поликлиниках и больницах официальная плата будет взиматься, если,
например, пациент захочет лечиться анонимно. Через кассу оформить
лечение смогут и все незастрахованные в системе обязательного
медстрахования — и приезжие, и граждане России. На платной основе
пациент сможет получить дополнительное обследование, выбрать врача,
средних и младших медицинских работников, изменить этапность оказания
медицинской помощи.
Помимо этого, в список платных услуг войдет и
сопровождение пациента медсестрой или врачом при транспортировке.
Предусмотрена плата за повышенный комфорт, размещение в маломестных
палатах (боксах) пациентов, не имеющих медицинских и эпидемиологических
показаний, а также за предоставление спального места и питания ребенку
старше четырех лет при совместном нахождении одного из родителей, члена
семьи или другого законного представителя при отсутствии медицинских
показаний.
Однако, по-прежнему сохранится программа государственных
гарантий. То есть спектр услуг, за которые не придется отдавать деньги.
Это, в частности, амбулаторный прием и лечение в поликлинике у своего
участкового терапевта и профильных специалистов. Бесплатными останутся и
жизненно необходимые лекарства. В программу госгарантий входит также
скорая помощь, госпитализация по назначению врача, включая
высокотехнологичное лечение.
"Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг
не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи,
предоставляемых ему бесплатно в рамках гарантий, установленных
законодательством Российской Федерации", - говорится в общих положениях
проекта.
Президент Лиги пациентов Александр Саверский настаивает,
что изменения в закон вносить недопустимо: "Напомню, в Конституции
России зафиксировано, что в государственных и муниципальных
медучреждениях помощь должна оказываться бесплатно. Отменять этот
принцип нельзя. Есть две главные причины, по которым нельзя вводить
платность медуслуг. Первая - это страх перед болезнью, зависимость от
врача, его квалификации, добросовестности. Люди порой готовы отдать все,
что имеют, чтобы помочь тяжелобольному ребенку, близкому человеку.
Вторая причина - незнание пациентом, что ему на самом деле нужно. Таким
образом, человек легко может стать мишенью для зарабатывания денег, что
нередко наблюдается в коммерческих клиниках. Там назначение
дорогостоящих избыточных обследований - к сожалению, весьма
распространенная практика".
Александр Саверский объясняет, что контролирование
разделения услуг на платные и бесплатные в рамках одной организации
невозможно: "Зачем же оказывать бесплатную помощь, если можно делать все
то же самое, но за дополнительные деньги, и получать финансы из двух и
более источников за одну и ту же услугу?"
Впрочем, руководители медицинских учреждений уверены в
обратном. Директор Института мозга человека РАН в Санкт-Петербурге
Святослав Медведев сетует на невысокий бюджет, который не позволяет
предлагать пациентам бесплатно все необходимые услуги.
"Конституция гарантирует бесплатную медицинскую помощь
всем гражданам. Но бюджет, который получает, к примеру, клиника нашего
института, не позволяет оказывать больным бесплатно все те услуги, в
которых они нуждаются. Практически все наши методики относятся к
высокотехнологичным, они дорогие, но по этой статье мы финансирования не
получаем. Однако здравоохранение нигде в мире не может существовать
только лишь за счет бюджетных или страховых средств - платная медицина
есть везде", - сказал он.
Доктор медицинских наук, главный врач поликлиники № 78 в
Москве Константин Тарасов надеется, что изменения повлияют на повышение
заработной платы специалистам: "Наша поликлиника платных услуг населению
не оказывает. Но мы к этому готовы. Тем более сейчас, когда идет
модернизация столичного здравоохранения, когда мы получаем много нового
современного оборудования. Введение платных услуг даст нам экономические
рычаги - для улучшения условий труда, повышения зарплаты врачам и
медсестрам. Но спектр бесплатных услуг по программе госгарантий мы,
разумеется, сокращать не будем". |