Однако в своих расчетах Медведев явно ошибается
17 июля на
правительственном совещании по формированию федерального бюджета на 2013
год и на плановый период до 2015 года в части социальной сферы премьер
Дмитрий Медведев заявил, что «с 2015 года средний размер трудовых пенсий
будет увеличен не менее чем на 45%».
Это заявление повергло в
шок практически всех «пенсионных» экспертов. Один за другим они
отказывались комментировать слова премьера, отговариваясь тем, что его,
видимо, неправильно поняли. Согласно правительственному плану индексации
пенсии на такое увеличение в ближайшие три года выйти практически
невозможно.
Поэтому корреспонденты «МК» решили сами подсчитать динамику роста пенсий, что называется «по-медведевски».
Напомним,
что в то время, когда Медведев был еще президентом, а Владимир Путин —
премьером, средний размер пенсии действительно был повышен на 45%.
Произошло это в течение 2009-2010 годов. Шаг был рискованным. Поэтому
Минфин, который тогда возглавлял Алексей Кудрин, был категорически
против. Кстати, член только что образованного экономического совета при
президенте, Евсей Гурвич в интервью «МК» заявил, что этот совет для того
и нужен президенту, чтобы избегать непродуманных действий, наподобие
«пенсионной реформы 2010 года».
Конечно, столь крупная надбавка
самим пенсионерам была очень нужна, с этим никто не спорит. Более того, в
условиях мощнейшей рецессии, когда за один 2009 год ВВП страны упал на
7.8%, подстегнуть внутренний спрос хотя бы увеличением пенсии было делом
небесполезным.
Однако кто-то же за этот «подарок» должен же был
заплатить. В 2009-2010 гг. увеличение пенсий было проплачено за счет
Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Но затем, в
2011 году, пришлось переложить тяготы увеличения пенсий на
предпринимателей. Страховые платежи с 26% с фонда заработной платы были
подняты сразу до 34%. Попытка Кудрина отбить хотя бы лишние 2% не
увенчалась успехом (но в 2012, под давлением бизнеса их все же снизили
до 30%). В ответ на это бизнес «сделал ноги». По данным «Деловой
России», в мае 2011 года до 40% средних и малых предприятий ушли в тень.
Для сравнения в ноябре 2010 года «теневиков» было только 7%. Ускорилось
и бегство капиталов -в том же 2011 году этот показатель составил $84
млрд, а за первые пять месяцев 2012 года — более $40млрд.
И что
самое интересное, несмотря на официальные победные реляции уже
ликвидированного министерства здравоохранения и социального развития,
остальные правительственные чиновники и практически все экономические
эксперты заявляли, что реального роста собираемости страховых платежей в
Пенсионный фонд не произошло.
Во всяком случае дефицит ПФР из
года в год только растет. Хотя формально дебет с кредитом у них всегда
сходится. Однако в 2013 году, согласно официальным данным, из более чем 6
трлн поступлений в ПФР почти 2 трлн рублей — это трансферт из
федерального бюджета и ФНБ. К этому надо добавить, что количество
трудоспособного населения в России катастрофически сокращается. Уже к
2030 году количество пенсионеров превысит число работающих граждан в два
и более раз. И при этом готового проекта реформы пенсионной системы
пока нет. Минтруда обещало его представить лишь к 1 октября этого года.
Но уже многие его положения, ставшие известными, вызывают ряд серьезных
нареканий со стороны экспертного сообщества и коллег по правительству.
Иными
словами никто их авторитетных специалистов в области пенсионной системы
не может сейчас точно спрогнозировать существенное увеличение пенсий, в
особенности трудовых, так как неизвестен источник финансирования всей
обновленной пенсионной системы. Можно только предположить, что споры по
пенсионной реформе продлятся еще довольно долго.
Известно сейчас только одно — цифры индексации пенсий в течение 2013-2014 гг., утвержденные в прошлом году правительством.
Давайте подсчитаем: на данный момент средняя трудовая пенсия в России составляет
9 тысяч 817 рублей. В 2013 году она должна быть в два этапа
проиндексирована на 8,7%, тогда она составит примерно 10 тысяч 670
рублей. В 2014 индексация запланирована на уровне 9% и составит около 11
тысяч 630 рублей. Итого в сумме за два года она увеличиться всего на
16%. Что имел в виду Медведев «с 2015 года....» неизвестно. При обычном
восприятии — с 1 января того года, но если он имел в виду 1 января 2016
года, тогда правительству придется увеличить пенсии за один год сразу на
30%. Однако все опрошенные «МК» эксперты, пожелавшие остаться в этой
непроясненной ситуации неизвестными, единогласно заявили, что столько
процентов «боливар российского бюджета» не выдержит. Похоже придется
снова повышать страховые платежи примерно до 40%. Но тогда остатки
российского бизнеса окончательно уйдут или в подполье или за границу. И
тогда ПФР не увидит вообще никаких денег.
Константин Смирнов, Евгений Красников
|