Пока решение принято на
территории одного из российских городов. Банки опасаются, что начинается
глобальное наступление на любые комиссионные платежи.
Прокуратура
пошла в атаку на банковские комиссии. Их признали незаконными – правда,
пока только на территории одного из российских регионов. В Волгограде
прокуроры сочли недопустимыми любые комиссии. По мнению местного
надзорного ведомства, эти платежи федеральное законодательство не
предусматривает. В прокуратуру с жалобой обратился заемщик. В результате
банкирам велели вернуть ему комиссии за выдачу кредита и за
обслуживание карточного счета. Теперь в кредитных учреждениях опасаются,
что власти начали глобальное наступление на все комиссии. Причем
позитивный опыт может распространиться на другие регионы, утверждает газета "Коммерсант":
Комиссии за выдачу кредита и за обслуживание карточного счета (в размере
6 тыс. руб. разово и 100 руб. ежемесячно) прокуратура Волгоградской
области обязала вернуть обратившемуся с жалобой заемщику... Сами по себе
такие действия прокуроров не новы, но интересна формулировка, которая
была использована для их мотивации,– "указанные комиссии не
предусмотрены федеральным законодательством". Такую формулировку
прокуроры в претензиях к банкам ранее не использовали, предпочитая
апеллировать к закону о защите прав потребителей, а также к решениям президиума Высшего арбитражного суда (ВАС), который прямо указал лишь на незаконность совершенно конкретной комиссии – за открытие и ведение ссудного счета.
При этом в мотивировочной части решения ВАС ссылался не на отсутствие
такой комиссии в федеральном законодательстве, а на то, что она не
является "самостоятельной банковской услугой", допуская, таким образом,
что есть и иные – законные – комиссии.
Подход представителей волгоградского надзорного
ведомства гораздо глобальнее. "Форма кредитного договора, а также
исчерпывающий перечень требований, которые он может включать, тщательно
закреплен в Гражданском кодексе,–
пояснил "Ъ" прокурор Волгограда Михаил Шабунин.– Банковских комиссий в
нем не предусмотрено". Нет упоминаний о возможности взимания такой платы
и в законе о банках и банковской деятельности, продолжает он – "поэтому
комиссии незаконны".
Несмотря на то что инициатива волгоградской
прокуратуры пока единична, участников рынка столь глобальный подход
встревожил. Они опасаются, что примеру волгоградской прокуратуры могут
последовать и подразделения в других регионах... По словам участников
рынка, большинство банков предпочитают сохранить ежемесячные комиссии
(0,1-2% от суммы кредита), которые называются иначе, нежели те, что уже
признаны незаконными в судах...
По сообщению издания, банкиры рискуют потерять многие
миллиарды рублей дохода. При этом для заемщиков кредиты вряд ли станут
дешевле.
Напомним, порядок установления комиссий по кредитам регламентируется, в частности, Федеральным законом "О банках и банковской деятельности":
Процентные ставки по кредитам... и комиссионное вознаграждение по
операциям устанавливаются кредитной организацией по соглашению с
клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом...
Кредитная организация не имеет права в одностороннем
порядке изменять... комиссионное вознаграждение и сроки действия этих
договоров с клиентами - индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или
договором с клиентом...
По кредитному договору, заключенному с
заемщиком-гражданином, кредитная организация не может в одностороннем
порядке сократить срок действия этого договора, увеличить размер
процентов и (или) изменить порядок их определения, увеличить или
установить комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законом.
Напомним, неисполнение требований прокурора,
вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом
ответственность. Это предусмотрено законом "О прокуратуре Российской Федерации".
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным
органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых
арбитражными судами. Это прописано в Федеральном конституционном законе
от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
В его полномочия, в частности, входит изучение и обобщение практики
применения арбитражными судами правовых актов, регулирующих отношения в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача
разъяснений по вопросам судебной практики.
|
Главная 
