Президент РФ утвердил
Концепцию государственной миграционной политики до 2025 года. Она
преследует три основные цели и будет реализовываться в три этапа. В
частности, планируется обеспечить миграционный приток населения в районы
Сибири и Дальнего Востока.
Президент РФ одобрил Концепцию государственной миграционной политики до 2025 года.
Документ разработан с учетом отечественного и международного опыта в
сфере управления миграционными процессами. Он определяет основные
направления и механизмы реализации государственной миграционной
политики.
В концепции называются три основные цели:
- обеспечение национальной безопасности Российской Федерации,
максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения
Российской Федерации;
- стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации;
- содействие обеспечению потребности экономики Российской
Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и
повышении конкурентоспособности ее отраслей.
В рамках реализации программы запланировано семь
основных направлений работы. В частности, планируется создавать условия
для переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. В
связи с этим госпрограмму по оказанию содействия добровольному
переселению модернизируют. Она станет бессрочной. Также власти намерены
стимулировать миграцию в РФ предпринимателей, инвесторов и молодежи,
имеющей востребованные на российском рынке труда профессии и
специальности. Будет создана балльная система отбора мигрантов для
получения вида на жительство. Квалифицированные специалисты, у которых
вид на жительство уже есть, смогут получить гражданство в упрощенном
порядке.
Концепция предполагает привлечение иностранной
рабочей силы, востребованной на российском рынке труда. Иностранцев
будут стимулировать к заключению длительных трудовых договоров. Членам
их семей упростят въезд, снимут ограничения на работу и обучение.
Развитию внутренней миграции должно способствовать
упрощение процедуры регистрационного учета. Гражданам будет обеспечен
доступ к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту
фактического проживания. Власти будут поддерживать регионы, которые
активно привлекают внутренних мигрантов, в том числе в рамках
федеральных программ. Начнут работать фонды по стимулированию людей к
работе в других регионах, в том числе на Дальнем Востоке, в Сибири.
Также планируется субсидировать пассажирские авиаперевозки между
восточной и западной частями страны.
Более комфортные условия будут создаваться для
иностранных студентов. У них появится возможность работать в период
обучения наравне с россиянами. Упростятся административные процедуры для
иностранцев, которые приезжают в РФ для преподавательской,
исследовательской и экспертно-аналитической работы. Кроме того,
планируется активнее возвращать в страну граждан России, получивших
образование за рубежом. Для этого появится система грантов.
Концепция предусматривает также выполнение
гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов. Власти
планируют усовершенствовать систему предоставления убежища, разработать
программу социальной поддержки вынужденных мигрантов. Беженцам, которые
захотят вернуться в свою страну, будут помогать.
Запланирована и работа по созданию условий для
адаптации и интеграции мигрантов. Их обучат русскому языку, расскажут о
культурных традициях и нормах поведения. Эти действия направлены против
формирования этнических анклавов.
Активнее станет борьба с незаконной миграцией. В этой
области будет совершенствоваться правовая база, ужесточится
ответственность за нарушение миграционного законодательства.
Международное сотрудничество в сфере миграции
предполагает, в частности, заключение соглашений, способствующих притоку
иностранных инвестиций в РФ, создание условий для свободного
перемещения и трудоустройства граждан, формирование правовой базы с
целью обмена с иностранными государствами информацией по вопросам
миграции.
Концепция будет реализовываться в три этапа. На
первом этапе, с 2012 по 2015 год, будут разрабатываться программы,
приниматься нормативные правовые акты, которые обеспечат реализацию
основных направлений государственной миграционной политики. Власти
намерены проводить выборочные исследования по вопросам внутренней и
международной миграции. Второй этап продлится до 2020 года. Он будет
посвящен обобщению и анализу правоприменительной практики. Разработанные
ранее программы начнут работать. По итогам второго этапа предполагается
приостановить миграционный отток населения из Сибири и Дальнего
Востока. Оценка эффективности и корректировка принятых программ будет
проводиться на третьем этапе. К 2026 году власти предполагают обеспечить
миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока.
Напомним, в настоящее время правоотношения в области миграции регулируются федеральными законами "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Порядок выдачи иностранцам разрешительных документов на работу в России определяет постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 681. Ответственность за нарушение миграционного законодательства предусмотрена в главе 18 КоАП.
|