Так, согласно статье 4.1 Закона об основах туристской деятельности
(здесь и далее в редакции Закона № 47-ФЗ) одним из условий осуществления
туроператорской деятельности в сфере выездного туризма будет являться
членство в соответствующем объединении туроператоров, сведения о чем
будут включаться в единый федеральный реестр туроператоров.
Кроме того, согласно статье 9 Закона об основах туристской деятельности туроператор
несет ответственность за действия турагента по исполнению обязательств
по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом
как от имени туроператора, так и от своего имени.
При этом предусмотрено, что туроператор на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязан размещать информацию о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию сформированного им туристского продукта.
Отдельным важным блоком внесенных изменений следует считать закрепление права потребителей на получение экстренной помощи,
представляющей собой действия по организации эвакуации, в том числе
оплате услуг по перевозке и размещению, гарантией которой будет являться
предусмотренный статьей 11.4 Закона об основах туристской деятельности
компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного
туризма.
Компенсационный фонд по общему правилу будет
формироваться за счет взносов туроператоров, осуществляющих деятельность
в сфере выездного туризма, перечисляемых в денежной форме в размере 0,1
процента объема денежных средств, полученных каждым туроператором от
реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным
бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, но не менее чем в
размере 100 тысяч рублей...
Федеральный государственный надзор в области защиты
прав потребителей при осуществлении туристской деятельности согласно
статье 19.1 Закона об основах туристской деятельности возлагается на
Роспотребнадзор, как на соответствующий уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти.
Кроме того, Законом № 47-ФЗ внесены соответствующие
изменения в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, дополненный статьей 14.51,
устанавливающей ответственность за нарушения законодательства о
туристской деятельности, согласно части 1 которой нарушение
туроператором установленного порядка предоставления сведений о включении
в единый федеральный реестр туроператоров влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до
пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати
тысяч рублей...
Законодательные нормы, вводящие порядок оказания
туристам экстренной помощи, а также касающиеся организации объединения
туроператоров в сфере выездного туризма и создания ими компенсационного
фонда, вступают в силу по истечении 180 дней, а вышеназванные
изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, - по истечении 90 дней после дня официального
опубликования Закона № 47-ФЗ.