Предпринимателей могут
освободить от обязанности уведомлять антимонопольные органы о проведении
ряда сделок. Это позволит ФАС России сосредоточиться на более крупных
операциях.
Федеральная
антимонопольная служба предлагает упразднить уведомительный порядок по
некоторым сделкам экономической концентрации. ФАС России подготовила
соответствующий законопроект. Он предусматривает внесение изменений в закон "О защите конкуренции".
Главные цели преобразований - совершенствование антимонопольного
регулирования и снижение административной нагрузки на предпринимателей.
Сделки, которые можно проводить только с
предварительного согласия антимонопольного органа, перечисляются в
законе о защите конкуренции. Авторы законопроекта предлагают исключить
из этого списка операции, указанные в статье 30:
- "действия по созданию коммерческой организации в результате
слияния коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов по
последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за
календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций,
деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает
четыреста миллионов рублей;
- действия по присоединению к коммерческой организации одной или
нескольких других коммерческих организаций, если суммарная стоимость
активов указанных организаций по их последним балансам или их суммарная
выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году
присоединения, превышает четыреста миллионов рублей;
- действия по созданию финансовой организации в результате
слияния финансовых организаций, если суммарная стоимость активов по
последним балансам финансовых организаций, деятельность которых
прекращается в результате слияния не превышает величину, установленную
Правительством Российской Федерации;
- действия по присоединению к финансовой организации одной или
нескольких финансовых организаций, если суммарная стоимость активов по
последним балансам указанных организаций не превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации;
- сделки, указанные в статье 28 Закона о защите конкуренции, по
приобретению акций (долей), прав и (или) имущества, если суммарная
стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от
реализации товаров лица, приобретающего акции (доли), права и (или)
имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество
которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы
лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок,
иных действий, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная
стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или)
имущество которого приобретаются и (или) права в отношении которого
приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей;
- сделки о присоединении к коммерческой организации финансовой
организации, если стоимость активов финансовой организации по последнему
балансу превышает величину, установленную Правительством Российской
Федерации;
- сделки, указанные в статье 29 Закона о защите конкуренции, по
приобретению акций (долей), прав и (или) активов финансовой организации,
если стоимость ее активов по последнему балансу превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации".
По мнению специалистов, уведомительный контроль
сделок экономической концентрации малоэффективен. По данным ФАС, в 2011
году рассмотрено 2124 уведомления. Предписания выдавались лишь в 14
случаях. Авторы поправок убеждены, что изменения в законодательстве
снизят административную нагрузку на средних предпринимателей. Это
позволит антимонопольным органам сосредоточиться на крупных сделках,
которые оказывают существенное влияние на конкуренцию.
Напомним, чтобы законопроект стал законом,
его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ,
после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные
законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального
опубликования, если самими законами не установлен другой порядок
вступления их в силу.
Добавим, закон о защите конкуренции определяет, в
частности, организационные и правовые основы предупреждения и
пресечения монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции. Среди его целей - обеспечение единства экономического
пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической
деятельности в РФ, а также создание условий для эффективного
функционирования товарных рынков.
|
Главная 
