...ключевой вопрос любой политики — «Что делать?». И здесь у России нет иного пути, как только осуществить масштабный маневр.
В первую очередь надо перейти от компенсационной модели к управлению профессиональными рисками. Легче выявить риск возникновения проблемы и купировать ее, чем оплачивать последствия.
Для этого нужно создать полноценный механизм мониторинга качества производственной среды.
Мониторинг должен быть независимым от работодателей и работников, но
при их контроле. Уже два года Минздравсоцразвития развивает институт
профессиональных оценщиков, проводящих аттестацию рабочих мест.
Мониторинг позволит и предпринимателям, и государству
видеть реальную картину с условиями труда. Бессмысленно думать, что
увеличение числа инспекторов — более эффективное решение. Мониторинг
дешевле и не содержит коррупциогенных факторов.
Необходимо создать единую государственную информационную сеть для сбора данных об актуальном состоянии производственной среды. Эти сведения позволят реально включить актуарные расчеты страховых платежей, а также постепенно
отказаться от досрочных пенсий на тех рабочих местах, где риски
профзаболеваний и утраты трудоспособности отсутствуют или крайне
незначительны.
Создание реального института страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
а также досрочного выхода на пенсию соответствует логике рыночных
отношений. Включаются экономические рычаги: тот, кто создает риск, тот и
платит.
Последовательная реализация в трудовых отношениях
законов экономики заставит считать потери при возможном повышении
страхового тарифа и на деле, а не на бумаге осуществлять модернизацию
производства. Как бонус целесообразно рассмотреть возможность
предоставления из средств ПФР долгосрочных кредитов компаниям, которые
за счет модернизации обязуются снизить издержки государства на досрочные
пенсии.
Главным эффектом будет переход к принципиальному
изменению производственной среды и производственной культуры. А это одно
из ключевых условий создания рабочих мест нового качества и, в конечном
итоге, формирования конкурентных преимуществ российского рынка труда по
сравнению с западноевропейским и американским.
Главная 
