Утверждена Стратегия
социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа
на период до 2020 года. Она определяет основные ориентиры и направления
развития, а также конечные результаты. К 2020 году уровень безработицы
хотят снизить до 3%, а продолжительность жизни увеличить до 75 лет.
Власти регионов должны разработать план по реализации Стратегии.
В 2020 году в Петербурге будут жить, как в Архангельске, Коми или Вологде. Правительство РФ утвердило Стратегию социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа
на период до 2020 года. Речь идет о развитии 11 субъектов федерации с
населением 13,6 млн. человек и общей площадью 1,7 млн. кв. километров. В
округ входят республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская,
Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская
области, Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ.
Документ определяет перспективные ориентиры и
направления развития социально-экономического комплекса, а также
возможности развития и конечные результаты.
Специалисты отмечают неустойчивый дисбаланс в
развитии округа. В частности, структура подготовки кадров не
соответствует спросу на рабочую силу. Хозяйствующие субъекты не
заинтересованы в нововведениях. Условия жизни не соответствуют
возможностям развития территорий. К концу 2020 года трудоспособное
население значительно сократится. Восполнять нехватку кадров по рабочим
профессиям будут мигранты.
Главная стратегическая цель - устойчивое повышение
благосостояния населения и сокращение различий в условиях жизни в
регионах, входящих в состав округа.
В качестве стратегических целей социального характера в распоряжении выделены следующие:
- преодоление демографического спада в результате проведения
активной социально-экономической и демографической политики за счет
снижения смертности и увеличения рождаемости, а также сокращение
естественной убыли и восстановление роста численности населения (целевой
ориентир - 13,5 млн. жителей);
- снижение уровня безработицы до 3 процентов, оптимизация
профессиональной и пространственной структуры занятости и приближение
рабочих мест к местам проживания населения (целевой ориентир -
достижение уровня обеспеченности населения рабочими местами в местах
своего проживания до 85 процентов по сравнению с 75 процентами в
настоящее время);
- рост реальных доходов населения в среднем на 7 - 7,5 процента в год
при снижении степени неравномерности распределения доходов по субъектам
Российской Федерации, входящим в состав округа, и по социальным группам,
а также уменьшение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного
минимума, до 5 - 6 процентов;
- преодоление существенных различий в уровнях социального и
экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в
состав округа (целевой ориентир - отклонение в сторону понижения от
средних по округу показателей среднедушевых денежных доходов и размера
валового регионального продукта на 1 человека не более чем на 25
процентов);
- повышение доступности и уровня обеспеченности населения жильем,
решение проблемы ветхого и аварийного жилья, улучшение использования
существующего жилищного фонда, стимулирование строительства недорогого
социального жилья, совершенствование финансовых инструментов в жилищной
сфере, развитие аренды жилья (целевой ориентир - достижение средней
обеспеченности общей площадью жилых помещений до уровня 30 - 32 кв.
метров на 1 человека);
- социально-экономическая активизация депрессивных сельских территорий
на основе стимулирования сохранения существующих и создания новых
рабочих мест, внедрения новых форм социально-культурного обслуживания,
повышения транспортной доступности населения до центров муниципальных
образований на основе реализации комплексных инвестиционных планов;
- улучшение среды проживания, включая такие ее элементы, как
общественный транспорт, коммунальный комфорт, качество дорог,
экономическая безопасность, благоустройство, удобство предоставления
социальных услуг и правопорядок.
К стратегическим целям экономического характера, в
частности, отнесли создание 600 - 700 тысяч новых и восстановленных
рабочих мест на основе перепрофилирования временно не работающих
предприятий и строительства новых объектов.
По мнению авторов документа, сектор малого предпринимательства
нуждается в гораздо меньших исходных капиталовложениях и оборотных
средствах. Он отличается большей стабильностью. В округе насчитывается
261 тыс. малых предприятий, на которых работают около 1,2 млн. человек.
По данным Росстата, Санкт-Петербург является лидером среди регионов
России по количеству малых предприятий на 1000 жителей (34,7
предприятия).
Власти считают, что для развития малого и среднего бизнеса в округе необходимо решить следующие проблемы:
- значительные административные барьеры при регистрации,
юридическом оформлении, открытии счета в банке, получении лицензий и
патентов, подключении к объектам инженерной инфраструктуры;
- недостаточная развитость инфраструктуры этого вида бизнеса, в том
числе трудности с арендой офисных и производственных помещений,
приобретением оборудования, подготовкой персонала, включая подготовку
менеджеров для малого бизнеса;
- ограниченные возможности в получении кредитов на стартовый капитал и
оборотные средства, практическое отсутствие структур, обеспечивающих
финансовую, коммерческую, маркетинговую и иную информационную поддержку с
учетом специфики малого бизнеса;
- недостаточное внимание к интересам и нуждам малого предпринимательства на федеральном уровне.
При улучшении демографической ситуации
власти регионов не должны применять только меры медицинского характера,
например, строить родильные дома и внедрять новые технологии.
Необходимо создавать рабочие места, развивать инфраструктуру в местах
проживания граждан, оказывать помощь семьям и т.д. Без этих мер роста
рождаемости не будет.
Целями демографического развития установлены:
- стабилизация и последующий рост численности населения Северо-Западного федерального округа до 13,5 млн. человек к 2020 году;
- увеличение к 2020 году ожидаемой продолжительности жизни населения
округа до 72,5 года (мужчин - до 67 лет, женщин - до 78 лет) и создание
предпосылок для ее дальнейшего роста;
- увеличение к 2020 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 и создание предпосылок для дальнейшего роста рождаемости;
- оптимизация миграционных процессов.
Кроме того, определены стратегии развития жилищной сферы и коммунального хозяйства.
Население должно получать услуги, отвечающие стандартам, и иметь
возможность влиять на их объем и качество. Одной из основных задач
реформирования ЖКХ является рационализация и снижение издержек на
покупку услуг жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющих
определенным качественным параметрам. В рамках решения жилищной проблемы
объемы жилищного строительства надо увеличить до 2020 года до 5 - 7
млн. кв. метров в год.
Для обеспечения занятости населения и развития труда важнейшими стратегическими целями являются следующие:
- снижение уровня безработицы до 3 процентов к 2020 году;
- оптимизация профессиональной и пространственной структуры занятости;
- приближение рабочих мест к местам проживания населения (целевым
ориентиром является достижение уровня обеспеченности населения рабочими
местами в ареале своего проживания до 85% по сравнению с 75% в настоящее
время).
Также власти регионов должны будут заняться поддержкой молодежи. Эту
категорию граждан планируется вовлекать в трудовую и экономическую
деятельность.
Отдельно сказано о социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга.
По планам, к 2020 году численность жителей города вырастет до 4,8 млн.
человек. Средняя продолжительность жизни увеличится до 73 лет.
Среднегодовые темпы роста реальных доходов к 2020 году составят 108 -
109%. Средняя обеспеченность общей жилой площадью превысит 30 кв. м на 1
человека. Индекс промышленного производства составит в среднем за год
104 – 105%.
Власти СЗФО должны будут в 6-месячный срок представить в Правительство проект плана по реализации Стратегии.
|
Главная 
