Федеральная
антимонопольная служба планирует обязать Министерство транспорта
назначать более одного официального авиаперевозчика для каждой страны.
Нововведение призвано усилить конкуренцию и снизить цены.
Глава ФАС Игорь Артемьев выступил с инициативой
по демонополизации рынка авиаперевозок. Он предложил разрешать работать
на каждом зарубежном рейсе как минимум двум российским авиакомпаниям. С
его точки зрения, современная практика авиаперевозок нарушает принцип
конкуренции и фактически делает крупнейшие компании монополистами. В
первую очередь это относится к "Аэрофлоту".
Сейчас госорганы государств договариваются о
назначении перевозчиков, по одному от каждой страны. Если какая-то
другая авиакомпания тоже хочет летать по этому направлению, она обязана
обратиться к назначенному перевозчику за разрешением.
Также полёты приходится согласовывать и с
Росавиацией. При этом иногда получается, что Росавиация разрешение даёт,
а перевозчик-монополист - нет. В подобных случаях запрет монополиста
часто игнорируется. Вторая компания начинает работать "на его поле".
Система не раз вызывала конфликты между авиакомпаниями, вплоть до
разбирательства в суде. Одним из самых крупных и затянувшихся был спор
"Аэрофлота" и "Трансаэро".
Ещё два года назад шесть авиаперевозчиков обращались в
Минтранс с просьбами пересмотреть законодательство, определить четкие
критерии допусков и не учитывать требования назначенных перевозчиков.
Это означало бы, по сути, узаконить уже сложившуюся практику.
Возможность отмены статуса назначенных перевозчиков
обсуждалась на авиационном саммите России и Евросоюза в октябре 2011
года. Но изменений не последовало.
Теперь в спорную ситуацию решила вмешаться ФАС.
Ведомство не раз пыталось ограничить привилегии "Аэрофлота". Минувшей
осенью авиакомпания заявила, что планирует увеличить свою долю на рынке
до 36,3% в 2015 году и до 40,4% - в 2020 году. Антимонопольщики в ответ
пригрозили запретить "Аэрофлоту" покупать новые активы.
Сейчас ФАС России намерена добиться пересмотра
существующего порядка в целом. Если нововведение будет принято, то
стоимость перелётов, вероятно, снизится. Назначенные перевозчики уже не
смогут завышать цены, пользуясь своим положением.
Артемьев заявил, что Минтранс уже готов согласиться с
их требованиями. Но со стороны представителей Министерства и Росавиации
официальных комментариев пока не поступило.
Напомним, что положение компаний на рынке регулируется законом N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и законом N 147-ФЗ "О естественных монополиях". Добавим, что Порядок допуска перевозчиков к выполнению международных воздушных авиарейсов определяется Приказом Минтранса РФ от 17.06.2008 N 92.
| 
Главная 
