Арбитражный суд
Санкт-Петербурга и Ленобласти признал законным привлечение ЗАО «Банк ВТБ
24» к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
Решение о привлечении к ответственности и назначении штрафа в размере
10 тысяч рублей было принято территориального отдела Управления
Роспотребнадзора по Ленобласти на основании проведенной проверки.
Отказывая банку в удовлетворении заявления о
признании незаконным и отмене постановления Управления, суд мотивировал
это следующим образом:
Согласно пункту 1 статьи 16 названного
Закона,
условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с
правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской
Федерации в области защиты прав потребителей, признаются
недействительными.
Управлением установлено, что при заключении договора
на предоставление кредита банк навязывает заемщику услугу по открытию
банковского счета и его обслуживанию, выдача кредита обусловлена
заключением договора банковского счета. …
Согласно пункту 2.1.2 положения Центрального банка Российской Федерации от 31.08.1998 N 54-П
"О порядке предоставления кредитными организациями денежных средств и
их возврата (погашения)" … предоставление (размещение) банком денежных
средств физическим лицам осуществляется в безналичном порядке путем
зачисления денежных средств на банковский счет клиента - заемщика
физического лица, под которым в целях названного Положения понимается
также счет по учету сумм привлеченных банком вкладов (депозитов)
физических лиц в банке либо наличными денежными средствами через кассу
банка.
В силу статьи 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" … открытие расчетных, депозитных и иных счетов является правом, а не обязанностью граждан.
Таким образом, законодательством не предусмотрено обязательное открытие банковского счета при предоставлении кредитов физическим лицам.
Договор кредита и договор банковского счета не являются
взаимозависимыми и регулируются различными нормами Гражданского кодекса
Российской Федерации. …
Управлением также установлено, что при заключении
договора на предоставление кредита банк вправе уступить требования к
заемщику по кредитному договору в пользу третьих лиц без извещения
заемщика.
Исходя из содержания статьи 26 ФЗ "О банках и банковской деятельности" все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов,
а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если
это не противоречит федеральному закону. В соответствии со статьей 857 Гражданского кодекса …, сведения,
составляющие банковскую тайну, могут быть представлены государственным
органам и их должностным лицам исключительно в случаях и порядке,
предусмотренных законом.
Кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан
передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить
сведения, имеющие значение для осуществления требования (часть 2 статьи 385 ГК РФ). Следовательно, при
осуществлении переуступки права требования, кредитная организация
передает третьему лицу все документы по сделке, в том числе и сам
кредитный договор, нарушая тем самым требование о сохранении банковской
тайны. …
Кроме того, в вину Банку ставится также
предусмотренное договорами право банка списывать в безакцептном порядке с
любых счетов заемщика, открытых в банке суммы платежей, подлежащих
уплате заемщиком.
Статьей 854 Гражданского кодекса …, определяющей основания списания денежных средств со счета, не предусмотрено их безакцептного списания со счетов клиентов банка.
В соответствии с пунктом 3.1 Положения Центрального
банка Российской Федерации от 31.08.1998 N 54-П "О порядке
предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и
их возврата (погашения)" погашение (возврат) размещенных банком денежных
средств и уплата процентов по ним производятся в следующем порядке:
путем списания денежных средств с банковского счета клиента-заемщика по
его платежному поручению (подпункт 1); путем перечисления средств со
счетов клиентов-заемщиков - физических лиц на основании их письменных
распоряжений, перевода денежных средств клиентов-заемщиков - физических
лиц через органы связи или другие кредитные организации, взноса
последними наличных денег в кассу банка-кредитора на основании
приходного кассового ордера, а также удержания из сумм, причитающихся на
оплату труда клиентам-заемщикам, являющимся работниками банка-кредитора
(по их заявлениям или на основании договора).
Отметим, что органы Роспотребнадзора неоднократно
привлекают банки к административной ответственности за включение в
кредитный договор условий, ущемляющих права потребителей. Однако
минимальные штрафы (от 10 до 20 тысяч рублей) не решают проблему
граждан. Чтобы восстановить права, нужно обратиться в суд с иском о
признании недействительным договора в части и взыскании незаконно
уплаченных сумм, например, за ведение банковских счетов, кредитного
дела.