«О применении статьи 76 Налогового кодекса»
Вопрос:
Вправе ли банк выдавать заработную плату с расчетного счета организации-клиента,
если инкассовые распоряжения налогового органа отсутствуют, а в решении
о приостановлении операций по данному счету налоговым органом указано:
приостановить все расходные операции по счету, за исключением платежей,
очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности
по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных
средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых
взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению
в бюджетную систему РФ?
Ответ:
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной
политики рассмотрено письмо по вопросу о применении ст. 76 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и сообщается следующее.
Согласно п. 1 ст. 76 Кодекса приостановление операций по счетам
в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании
налога, сбора, пеней и (или) штрафа, в случае непредставления
налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение
10 дней по истечении установленного срока представления такой
декларации, а также в соответствии с пп. 2 п. 10 ст. 101 Кодекса.
Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком (п.
6 ст. 76 Кодекса).
Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех
расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено п.
2 ст. 76 Кодекса.
На основании п. 1 ст. 76 Кодекса приостановление операций по счету
не распространяется на платежи, очередность исполнения которых
в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также
на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов
(авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней
и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Очередность списания банком денежных средств со счета клиента при
недостаточности таких средств для удовлетворения всех предъявленных
к нему требований установлена ст. 855 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.12.2010
N 357−ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов» впредь до внесения изменений в п. 2 ст.
855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии
с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации
от 23.12.1997 N 21−П при недостаточности денежных средств на счете
налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему
требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим
платежи в бюджетную систему Российской Федерации, а также перечисление
или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами,
работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной
очередности поступления указанных документов после перечисления
платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей
Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.
Полагаем, что в случае приостановления операций по счету
налогоплательщика банк не вправе осуществлять расходные операции
по данному счету, в том числе перечисление денежных средств на выплату
заработной платы, за исключением платежей, на которые в силу п. 1 ст.
76 Кодекса не распространяется приостановление операций по счету
налогоплательщика в банке.
Заместитель директора
Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики
С.В. Разгулин
Главная 
