Здесь будут размещаться Бонусы рублевые, долларовые и др. Перемещен раздел для более легкого размещения бонусов и возможности писать посетителям отзывы
FLB: Министры Щеголев и Басаргин скрывают от Владимира Путина полную картину восстановления сгоревших поселков
"В начале августа Владимир Путин
поручил Министерству связи совместно с Министерством регионального
развития РФ установить камеры видеонаблюдения на стройплощадках в
населенных пунктах, где будет происходить возведение нового жилья для
граждан, чьи дома пострадали от пожаров. Тогда же были установлены
первые камеры, и с 6 августа на сайте премьера началась
онлайн-трансляция. В середине августа министры рапортовали председателю
правительства о том, что новые камеры будет установлены «по мере их
готовности и начала строительства на объектах». Пошла вторая неделя
сентября, а по «Плану-графику» их установка даже не запланирована.
Всего населенных пунктов, требующих восстановления жилья, насчитывается
более 100, а камеры установлены лишь в 30 из них.
История одного поручения
3 августа на встрече с жителями деревни Моховое (Луховицкий район, МО), полностью сгоревшей от пожаров, Владимир Путин заявил:
«Один
из самых действенных способов контроля - это круглосуточное наблюдение.
Поэтому сегодня я дам указание соответствующим ведомствам на каждой
значимой площадке установить камеры наблюдения и три монитора: один - в
Белом доме, второй - ко мне домой и еще один - через Интернет на сайт
правительства».
Видимо, вняв заявлению премьера, 6 августа министр регионального развития Виктор Басаргин
пообещал, что уже к концу того же дня камеры будут установлены и начнут
работать. Также он уточнил, «что первоначально это будет сделано в 11
субъектах 28 населенных пунктов. Мы проведем определенную проверку в
течение одного-двух дней, и в воскресенье они должны уже работать в
полном объеме».
В результате с 6 августа на сайтах правительства РФ и председателя правительства РФ
действительно началась круглосуточная онлайн-трансляция строительства
домов для погорельцев. Но уже 9 августа, открывая заседание президиума
правительства РФ, Владимир Путин отметил, что камеры показывают еще не
очень хорошо, и поручил «до конца довести эту работу, чтобы все
функционировало во всех регионах и на всех стройплощадках». Кстати, на
том же заседании министр регионального развития Виктор Басаргин сообщил,
что всего установлено 73 камеры в 42 поселениях.
На следующий
день, то есть 10 августа, в ходе рабочей поездки Владимира Путина в
Рязанскую область об успешной установке вэб-камер и организации
онлайн-трансляции рапортовал уже министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. Как указано на сайте минсвязи:
«Председатель
Правительства дал поручение обратить особое внимание на организацию
трансляции процесса реального восстановления жилья, когда строительство
будет развернуто на полную мощность. Министр информировал о планах
корректировать места установки вэб-камер по мере продвижения
строительных работ и восстановления энергетической и иной сопутствующей
инфраструктуры».
Отреагировать или исполнить?
Из
вышесказанного становится ясно, что к середине августа премьер, в
мягкой форме дал понять министерствам, что его будет интересовать
реальная стройка, а не камеры для галочки. Буквально сразу же
министерства начали реагировать. Правда, их активность, по всей
видимости, была направлена не на исполнение поручения премьера, то есть
установку новых камер и корректировку работы действующих, как обещалось
ранее, а на выступления в прессе и попытки переложить ответственность.
Так 12 августа появляется заявление замглавы минрегионразвития Константина Королевского,
в котором он говорит, что «уже есть вопросы на предмет несоответствия
плана-графика и картинки», и просит региональные власти
проконтролировать, «чтобы камеры были настроены и нацелены на то место,
где ведутся работы, а не просто на поле, которое напротив этих
объектов».
Следующим эпизодом общения
Владимира Путина с министерствами, ответственными за установку
вэб-камер, стала рабочая встреча с Виктором Басаргиным, прошедшая 18
августа. В ходе обсуждения графиков восстановление жилья для
погорельцев премьер уже в открытой форме сделал замечание главе
минрегионразвития по поводу работы камер видеонаблюдения, что отражено в
стенограмме заседания:
В.В.Путин: Насчёт этих вэб-камер.
Мне вывели и сюда, и на переносной монитор, но не все камеры стоят
удачно. Вот я разговаривал с губернатором Нижегородской области: он там и
свои камеры ещё поставил - так они у него перемещаются. У меня на
мониторе такого нет. Нужно, чтобы было. Мы с Вами должны видеть - и мы, и
граждане, которые будут контролировать ход этих работ, - должны видеть
реальную картинку.
В.Ф.Басаргин: Да, мы сейчас поправляем. Потому что... Вы помните, в каких условиях мы их ставили? В.В.Путин:
Я всё понимаю. Претензий у меня нет. Просто хочу, чтобы эта работа была
доведена до конца. И сделайте это совместно с Министерством связи. В.Ф.Басаргин: Мы со Щёголевым по этой теме уже общались. В.В.Путин: А в Интернете есть эти графики? В.Ф.Басаргин:
Пока нет. Мы можем тоже по дополнительной инфраструктуре
информировать... Допустим, водоснабжения нет, канализации нет - мы
пишем, в каком состоянии работы. В.В.Путин: Вот эти графики
повременные должны висеть в Интернете - так, чтобы люди могли сверить
этот график с той картинкой, которая появляется в результате работы
вэб-камеры. В.Ф.Басаргин: Всё будет исполнено.
На
момент 18 августа претензий у председателя правительства, конечно же,
могло и не быть. Все-таки камеры функционировали и передавали, пусть и
не всегда очень качественную и подробную картинку, но по ней можно было
составить представление о том, что происходит на тех стройплощадках, где
камеры действительно установлены. В сообщении «Интерфакса»
от 18 августа говорилось, что «в настоящий момент на сайтах доступно
видеоизображение с камер, установленных на 27 строительных площадках».
При этом агентство отдельной строкой отмечало, что «работа других камер
начнется по мере их готовности и начала строительства на объектах».
Премьеру вместе с погорельцами оставалось ждать, когда же эти «другие
камеры» начнут функционировать.
Камеры «под отчет»
Через
несколько дней в интернете появился «План-график строительства
(восстановления) жилых домов, утраченных в результате пожаров по
областям», из которого можно было узнать, в каких населенных пунктах
власти должны были установить камеры и в каком количестве. 25 августа мы
попробовали сравнить данные из «Плана-графика», отражавшего ситуацию
«по состоянию на 23 августа» с реальным числом вэб-камер, с которых
осуществляется онлайн-трансляция. По нашим подсчетам, на сайте премьера
работали 80 вэб-камер, которые передавали картинку из 30 населенных
пунктов (на одной строительной площадке могло быть установлено несколько
камер, с полным списком этих камер и нашими комментариями по поводу
транслируемой ими картинки по состоянию на 25 августа вы можете
ознакомиться в приложениях, на момент публикации, количество камер не
изменилось).
Поначалу мы думали, что обсчитались, так как в
«Плане-графике» было сказано, что всего камер 75. Но при более
тщательном анализе стало понятно, что «лишние» 5 камер, благополучно
установлены в трех деревнях Воронежской области (Горохово, Хреновое и
Шуберское), и по какой-то неведомой нам причине их не внесли в
«План-график». Вместо реально действующих 17 камер, в документе,
соответственно, значились только 12. Возможно, всему виной спешка:
сигнал с камер на сайт премьера поступает, а значит в следующем
«Плане-графике» досадная ошибка будет исправлена. Ведь деньги на
установку этих дополнительных камер потрачены, а значит, за них придется
отчитываться. Какого же было удивление, когда и в «Плане-графике» по
состоянию на 30 августа неучтенных камер снова не значилось. При этом
общее число камер, указанное в документе, почему-то подросло на 1 камеру
и составило 76 штук. Мы снова пересчитали – то есть сложили число камер
по всем населенным пунктам – оказалась, в расчетах обычная
арифметическая ошибка, а перед нами те же 75 видеокамер.
Это
начинало казаться странным: в анализируемых нами «Планах-графиках»,
конечно, указывалось, что «информация о населенных пунктах, в которых
будет производиться строительство уточняется», но, во-первых, это
относилось к пострадавшим, которые могли еще не успеть подать заявление
на компенсацию, а не к видеокамерам, а во-вторых, довольно странно, что
в подсчете двузначных чисел, в которых выражается число установленных
камер, несколько раз подряд делаются детские ошибки. Что же тогда с
трехзначными и четырехзначными числами, ведь в результате пожаров
сгорело около двух тысяч домов?
Еще при первом пересчете мы
обратили внимание на некоторые другие «странности» в «Плане графике»
(от 23 августа), которые сохранились и версии от 30 августа. Так в обоих
документах было указано, что в селе Малахово (Рязанская область,
Клепиковский район) должны были установить 2 камеры. Но при проверке на
сайте премьера сигналы, поступающие с этих камер, обнаружены не были, а
села Малахова среди населенных пунктов, со стройплощадок которых ведется
трансляция, не значилось. При этом в соседнем селе Криуша (район и
область те же) вместо двух камер были установлены 3, сигнал с которых
исправно поступал на сайт премьера. Еще одна «лишняя» камера была
обнаружена в Липецкой области: в городе Усмань вместо заявленной в
«Плане-графике» одной камеры, сигнал поступал и до сих пор поступает с
двух.
Всему ли виной обычная невнимательность составителей
«Планов-графиков» или же причина в чем-то другом, судить, конечно, не
нам. Вот только именно села в Воронежской и Липецкой областях на прошлой
неделе посетил Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев,
где, как указано в публикации от 30 августа на сайте министерства связи,
«местные операторы отчитались перед министром за проделанную в
чрезвычайной ситуации работу». В той же публикации разговор идет не о
двенадцати, а о все тех же семнадцати камерах, пять из которых не нашли
своего места в «Плане-графике»:
«…специалисты "Центртелекома"
установили камеры наблюдения в Липецкой, Воронежской, Ивановской,
Владимирской, Московской, Рязанской и Белгородской областях. "Все
населенные пункты оборудованы видеокамерами и дополнительным
оборудованием, включая 16 VSAT-станций для передачи сигнала по
спутниковым системам связи, - отмечает пресс-служба
"Центртелекома"»,<…> «компания уже инвестировала 3,25 млн руб. на
установку и подключение 17 камер видеонаблюдения в Воронежской
области».
Далее в публикации сказано следующее:
«Восстановление
инфраструктуры ведется за счет собственных средств операторов, -
отметил Игорь Щеголев. – Мы работаем над тем, чтобы преодоление этих
последствий операторам связи компенсировали. Такая договоренность есть».
При
этом на официальный запрос Агентства федеральных расследований FLB.ru в
Минсвязь, в котором первые два вопроса касались того, «1) Как
технически осуществляется передача сигнала с веб-камеры, установленной в
том или ином населенном пункте, пострадавшем от пожара, на сайт
премьер-министра РФ в интернете? 2) В какую сумму обходится установка
одной вэб-камеры и передающего оборудования?», - нам посоветовали
обратиться в пресс-службу правительства РФ. Видимо, некоторые вопросы по
установке камер министерства предпочитают решать в камерной обстановке.
Другие «камерные» странности
Можно ли считать,
что выполнение «Плана-графика» по установке камер дает премьер-министру
возможность следить в режиме реального времени за тем, как ведется
строительство жилья для погорельцев по всей стране? Как следует из
уточненного «Плана-графика», всего населенных пунктов, требующих
восстановления жилья, насчитывается в несколько раз больше, чем тех, в
которых установлены камеры. Логика установщиков понятна, камеры
поставили там, где количество пострадавших домов наиболее высокое.
Поэтому в деревнях и селах, где случаи пожаров жилых домов были
единичными в сравнении с наиболее пострадавшими по областям населенными
пунктами, камеры не поставили. Это просто-напросто очень дорого.
Но
даже если рассуждать так, не совсем понятно, почему в поселке Немогож
Московской области, где сгорели 9 домов (по состоянии на 30 августа; на
23 августа был 1 дом), установлено целых 3 камеры, а в поселке им.
Воровского, той же Московской области, где таких семей и домов 15,
установка камер по «плану-графику» не запланирована (по состоянии на 23
августа, так как в «Плане-графике» от 30 августа поселок им. Воровского
не значится). Зато появились уточненные данные по деревне Каданок (все
та же Московская область), - там требуют восстановления 11 домов и
установка камер не запланирована.
Похожая ситуация в
Нижегородской области. В наиболее пострадавшем селе Верхняя Верея (386
домов сгорело) функционируют 4 камеры, в деревне Борковка на 160 домов –
2 камеры. При этом те же 2 камеры стоят и в деревне Тамболес на 39
домов. Не хватило камер на 8 домов в деревне Красный Бакен, на 7 домов в
деревне Пиявочное, на 6 домов в р/п Гидроторф. А самым интересным
является населенный пункт, значащийся в «Плане-графике» под названием
«г.Бор». По данным на 30 августа здесь сгорело 60 домов и не планируется
установка ни одной камеры. Правда если посмотреть в «План-график» от 23
августа, который мы предусмотрительно и заблаговременно скачали из
интернета (сейчас на его месте висит только «План-график» от 30 августа,
в котором, конечно, дублируются многие данные от 23, но некоторых
все-таки нет), то там подробно расшифровывается состав населенного
пункта г. Бор. Так вот среди прочих там есть деревня Прудовка с 11
сгоревшими домами, деревня Калинино и поселок Гагаринский – по 6 домов,
деревня Осинки - 5 домов, деревня Красиха и Чиргуши – по 4 дома. Ни в
одном из этих населенных пунктов установка камер тоже не запланирована.
При
этом на постройку 7 домов села Незнамово, что в Белгородской области,
смотрят целых 5 камер. А в Рязанской области в поселке Милославское и в
деревне Култуки, где домов, требующих восстановлении, ровно столько же,
камеры ставится, видимо, не будут. Справедливости ради надо сказать,
что, если верить «Плану-графику», в Белгородской области село Незнамово
это единственный населенный пункт, требующий восстановления, а в
Рязанской области, таких населенных пунктов гораздо больше и в них
требует восстановления гораздо большее число домов. Но, с другой
стороны, разве это справедливо по отношению к милославским и
култуковским четырнадцати семьям? Ведь за строительством их домов
Владимир Путин не сможет наблюдать с помощью своего интернет сайта.
Далее
перечислять и приводить примеры не имеет смысла. Про деревни и села, в
которых сгорело меньше четырех домов, а их предостаточно, – мы уже не
говорим. Как не говорим и о том, что запрошенные премьером 18 августа
поворотные механизмы для камер наблюдения (о чем выше) не установлены.
При этом работы по сносу обгорелых конструкций и подготовке площадок для
строительства, комплектации строительными материалами, устройству
фундаментов, а кое-где и возведению коробок жилых домов, уже ведутся,
что тоже отражено в «Плане-графике». А обещанные «другие камеры»,
которые должны были быть установлены и введены в действие «по мере их
готовности и начала строительства», как выясняется, даже не
запланированы. Пошла вторая неделя сентября, а камеры «и ныне там».
Нам
кажется, что Владимиру Путину стоит дополнить свое поручение и
потребовать установки видеокамер в кабинетах министра связи и массовых
коммуникаций Игоря Щеголева и министра регионального развития Виктора
Басаргина, чтобы можно было в режиме реального времени смотреть, чем они
у себя там занимаются и почему не выполняют распоряжения председателя
правительства РФ.
ВОПРОСЫ АГЕНТСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ FLB.RU, НА КОТОРЫЕ НЕ ОТВЕТИЛИ ЧИНОВНИКИ МИНСВЯЗИ:
1) Как технически осуществляется передача сигнала с веб-камеры, установленной в том или ином населенном пункте, пострадавшем от пожара, на сайт премьер-министра РФ в интернете?
2) В какую сумму обходится установка одной веб-камеры и передающего оборудования? Если в зависимости от населенного пункта затраты существенно рознятся, то в каких населенных пунктах установка веб-камер дороже, чем в остальных, и почему?
3) После окончания строительства веб-камеры и передающее оборудование демонтируют, или же часть системы, предназначенной первоначально для контроля за строительством лично со стороны премьер-министра, впоследствии станет использоваться для выхода в сеть интернет жителями населенных пунктов?
4) В скольких населенных пунктах, пострадавших от пожаров, установлены веб-камеры? Какой процент эти населенные пункты составляют от общего числа населенных пунктов, требующих восстановления жилья? Будут ли веб-камеры установлены в оставшихся населенных пунктах, пострадавших от пожаров?
5) Почему в поселке Немогож Московской области, если верить «Плану-графику строительства (восстановления) жилых домов, утраченных в результате пожаров по областям», где пострадал один дом и одна семья, стоит целых три камеры, а в поселке им. Воровского той же Московской области, где таких семей и домов пятнадцать, установка камер по «Плану-графику» не запланирована? Почему в других населенных пунктах, где от пожаров также пострадали один или несколько домов, веб-камеры не планируется устанавливать?
РАЗМЫТАЯ, НО НАГЛЯДНАЯ КАРТИНКА. СПИСОК ВЭБ-КАМЕР .
(мониторинг
проведен 25 августа 2010 года; на момент данной публикации как
количество функционирующих вэб-камер, так и качество транслируемой
картинки не изменились)
Ульяновская область, г. Инза: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/1.html?pos=0 Немного
размытая, но наглядная картинка. Рабочие возводят стены одного из
домов и закладывают фундамент для соседнего. Работает кран.
Республика Мордовия, д. Подлясово: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/3.html?pos=0 Камера
расположена на удалении от стройплощадки, поэтому некоторые детали
трудноразличимы. В кадр попадают грузовики, в больших количествах
подвозящие строительные материалы.
Республика Мордовия, д. Вадовские Селищи: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/4.html?pos=0 Картинка прекрасно отражает процесс постройки трех домов: практически завершено возведение стен, ведется работа по кровле.
Республика Мордовия, с. Свеженькая: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/30.html?pos=24 Камера в хорошем качестве фиксирует процесс постройки четырех кирпичных домов, на этапе перед возведением крыши.
Нижегородская область, п. Борковка: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/6.html?pos=0 2 камера - http://premier.gov.ru/build/6.html?cam=1 Первая
камера отражает процесс возведения стен одного из домов. Картинка не
очень четкая, но заметно, как рабочие подносят и укладывают блоки. На
заднем плане видны стройматериалы. Вторая камера, видимо, зависла, так
как постоянно транслирует одну и ту же картинку, которая странным
образом «подергивается».
Нижегородская область, с. Тамболес: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/7.html?pos=0 2 камера - http://premier.gov.ru/build/7.html?cam=1 Удачное
расположение двух камер, она из которых отражает общий план
строительства домов в селе, другая дает детальное представление о
прохождении работ. В кадр на первой и второй камерах попадают шесть
будущих домов. Бригады из трех рабочих возводят стены первого этажа.
Ивановская область, п. Мугреевский: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/11.html?cam=0 2 камера - http://premier.gov.ru/build/11.html?cam=1 Камеры
расположены неудачным образом: за массивом зеленых насаждений не видно
самого процесса стройки, так как оптика, используемая в вэб-камере, не
дает высокой детализации. Со второй камеры видно, что построен
двухэтажный многоквартирный дом, скорее всего требующий внешней отделки.
Липецкая область, с. Усмань: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/13.html?cam=0 2 камера - http://premier.gov.ru/build/13.html?cam=1 Удачное расположение камер, каждая из которых дает довольно четкий сигнал. На
первой камере крупным планом виден один из домов, ожидающий кровельных
работ и внешней отделки. Вторая камера расположена таким образом, что
дает прекрасное представление о масштабе выполненных работ в целом по
селу: в кадре более пятнадцати одно- и двухэтажных домов с разноцветными
крышами, расположенных на видимой камере стороне улицы.
Липецкая область, п. Лебяжье: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/15.html?cam=0 2 камера - http://premier.gov.ru/build/15.html?cam=1 Первая
камера отчетливо демонстрируют ход работ по возведению одного из домов.
В момент наблюдения на стройплощадке находятся несколько рабочих и
крупногабаритная техника. По картинке на второй камере составить
представление об этапах выполнения работ невозможно: площадка не
расчищена, рабочих в кадре нет, не совсем понятно, что вообще снимает
камера.
Липецкая область, с. Бутырки: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/17.html?cam=0 2 камера - http://premier.gov.ru/build/17.html?cam=1 На
картинке со второй вэб-камеры прекрасно видно как рабочий на кране
закладывает плиты в фундамент будущего дома. Рядом бульдозер роет новый
котлован. А на соседнем участке рабочие возводят стены. Ракурс первой
камеры выбран явно неудачно.
Рязанская область, с. Картаносово: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/26.html?cam=0 2 камера - http://premier.gov.ru/build/26.html?cam=1 Хороший
сигнал и прекрасно выбранный ракурс съемки позволяют создать целостное
представление о работе по строительству жилья в селе: ведутся масштабные
работы с привлечением большого количества строителей и строительной
техники.
Воронежская область, д. Хреновое: 1 камера - http://premier.gov.ru/build/34.html?cam=0 Единственная
камера направлена на единственное место стройки, которое представляет
собой фундамент, составленный из бетонных плит.
Две
камеры в достаточном объеме иллюстрируют процесс постройки жилья. На
залитых фундаментах возведены стены, смонтированы каркасы для крыш, в
домах вставлены окна.
Итого: на 25 августа 2010 года на сайт
премьер-министра РФ выведено 80 вэб-камер, расположенных в 30 населенных
пунктах. Большинство из них передают уверенный сигнал, что позволяет
следить за строительством жилья в реальном времени, на тех площадках,
где камеры действительно установлены. Тем не менее, работа некоторых из
установленных камер требует отладки, как по ракурсу, так и по качеству
картинки. Если сравнить количество камер на сайте с «Планом-графиком
строительства (восстановления) жилых домов утраченных в результате
пожаров по областям» (планы от 23 и от 30 августа 2010г. практически
полностью дублируют друг друга по вопросам установки камер), в котором
указано, в каких населенных пунктах и в каком количестве планировалось
установить вэб-камеры, то расхождения будут следующими:
1) по «плану-графику» планировалось установить и вывести на сайт: Рязанская область, с. Малахово – 2 камеры – не установлено; Рязанская область, с. Криуша – 2 камеры – установлено 3; Липецкая область, г. Усмань – 1 камера – установлено 2;
2) по «плану-графику» не планировалось устанавливать и выводить на сайт: Воронежская область, д. Гороховка – установлено 2 камеры; Воронежская область, д. Хреновое – установлена 1 камера; Воронежская область, д. Шуберское – установлено 2 камеры.
Из-за этих расхождений мы имеем возможность видеть на сайте премьера 80 камер, а не 75 как указано в «плане-графике».
При этом, говорить
о том, что выполнение плана по установке камер дает премьер-министру
возможность следить в режиме реального времени за тем, как ведется
строительство жилья для погорельцев по всей стране, не приходится. Как
следует из того же «Плана-графика», всего населенных пунктов, требующих
восстановления жилья, насчитывается более 100, а камеры установлены лишь
в 30. Логика установщиков понятна, камеры поставили в тех
населенных пунктах, где количество пострадавших домов наиболее высокое.
Поэтому в деревнях и селах, где случаи пожаров жилых домов были
единичными в сравнении с наиболее пострадавшими по областям населенными
пунктами, камеры не поставили.
Но даже если рассуждать так,
не совсем понятно, почему, например, в поселке Немогож Московской
области, где пострадало 9 домов (по данным на 23 августа – 1 дом),
установлено целых 3 камеры, а в поселке им. Воровского, той же
Московской области, где таких семей и домов 15 (информация из
«плана-графика» от 23 августа, так как в плане графике от 30 августа п.
им. Воровского не значится), установка камер по «плану-графику» не
запланирована. Не поставят камеры и в Борском районе Нижегородской
области, где в различных деревнях и селах требуют восстановления жилья
60 семей. И во многих других населенных пунктах Воронежской, Рязанской,
Липец
Главная 
