Если сведения о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем документ,
удостоверяющий личность физического лица, содержатся в выписке
из Единого государственного реестра юридических лиц, то составляют ли
такие сведения налоговую тайну?
В соответствии c Положением о Федеральной налоговой службе,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС России
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах
и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях,
предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных
обязательных платежей.
Кроме того, ФНС России является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических
лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
и крестьянских (фермерских) хозяйств.
При осуществлении указанных выше полномочий ФНС России и ее
территориальные органы руководствуются законодательством РФ, регулирующим
отношения в установленной сфере деятельности. Так, отношения, возникающие
в процессе осуществления налогового контроля, регулируются
законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового
кодекса и принятых в соответствии c ним федеральных законов
о налогах и сборах. Основанием является пункт 1 статьи 1 НК
РФ.
Статьей 102 Налогового кодекса предусмотрено, что налоговую тайну составляют
любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за
исключением сведений, предусмотренных указанной нормой законодательства РФ.
Таким образом, сведения о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем
документ, удостоверяющий личность физического лица, полученные налоговым
органом при осуществлении полномочий в сфере законодательства РФ
о налогах и сборах, составляют налоговую тайну.
При осуществлении полномочий, связанных c осуществлением
государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств,
налоговые органы руководствуются законодательством РФ о государственной
регистрации, которое состоит из Гражданского кодекса, Федерального закона от
08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ)
и издаваемых в соответствии c ними иных нормативных правовых
актов РФ (ст. 1 Закона № 129-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ установлено, что содержащиеся
в ЕГРЮЛ сведения и документы являются открытыми
и общедоступными, за исключением сведений о номере, дате выдачи
и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица,
сведений о банковских счетах юридических лиц, доступ к которым
ограничен. Указанные сведения могут быть предоставлены исключительно органам
государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов
в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные
сведения копий учредительных документов юридических лиц.
Таким образом, сведения о номере, дате выдачи и об органе,
выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, полученные
налоговым органом при осуществлении полномочий в сфере законодательства РФ
о государственной регистрации и включенные в ЕГРЮЛ, являются
сведениями ограниченного доступа, но при этом не составляют налоговую
тайну.
Исходя из приведенных норм, а также в соответствии c пунктом
2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах
сведения о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе
предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного
реестра, выписка из ЕГРЮЛ со сведениями о номере, дате выдачи и об
органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержит
сведения ограниченного доступа, не относящиеся к налоговой тайне.
Вместе c тем разглашение указанной выше информации c нарушением
установленного пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ порядка влечет
ответственность должностного лица, предусмотренную статьей 13.14 КоАП
РФ. |