Затраты
на оплату услуг юриста, подготовившего возражения на акт проверки, не
могут быть взысканы с налоговиков, проигравших спор. Такое разъяснение
содержится в постановлении Президиума ВАС РФ по делу, рассмотренному 15
июля (номер документу пока не присвоен).
Суть спора
заключалась в следующем. Компания, получив по итогам выездной проверки
акт, в котором значились нарушения, заключила с юридической фирмой
договор об оказании услуг. Одним из пунктов договора предусматривалось
составление письменных возражений на акт проверки. Эта услуга была
оценена в 30 000 руб. Однако инспекция не сочла возражения
убедительными и вынесла решение о привлечении плательщика к
ответственности. Впоследствии суд отменил данное решение.
Судебные расходы компании были возмещены ей на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса.
А вот 30 000 руб., в которые ей обошлось составление возражений на акт
проверки, судьи не признали убытками, и отказались взыскивать с
налоговиков. Арбитры отметили, что для взыскания убытков необходимо
наличие состава правонарушения. В него включаются следующие элементы:
наступление вреда, вина причинителя вреда, противоправность поведения
причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между его
действиями и наступившими последствиями (ст. 15, 16, 1069 ГК РФ).
По мнению судей, вынесение акта проверки не является
правонарушением. Инспекторы, составляя акт проверки, действовали в
рамках своих полномочий, установленных в статьях 100 и 101 НК РФ. При
этом акт проверки не является ненормативным правовым актом, не влечет
юридических последствий для налогоплательщика, не затрагивает его права
и охраняемые законом интересы, не может нанести ущерб. Причинение
убытков связано с принятием инспекцией решения о привлечении к
ответственности (впоследствии отмененного судом). Поэтому возмещаться
должны убытки, причиненные составлением этого решения. А затраты на
подготовку возражений на акт проверки можно учесть в расходах на
основании подпункта 14 пункта 1 статьи 264 НК РФ (постановление ФАС
Поволжского округа от 01.12.09 № А06-731/2009).
Поскольку до сих пор однозначная практика по такого рода спорам не
сложилась, коллегия судей ВАС РФ передала данное дело в Президиум этого
суда (определение от 29.04.10 № ВАС-3303/10). Рассмотрев спор, судьи
Президиума ВАС согласились с мнениями судей трех нижестоящих инстанций
и отклонили заявление компании. Таким образом, ВАС РФ признал, что
затраты на подготовку возражений на акт проверки нельзя взыскать с
налоговиков, проигравших судебное разбирательство.
Главная 
