ФНС получает большое количество обращений о переходных положениях Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ, которые в СМИ окрестили "перерегистрацией ООО". Широко распространено мнение, что их основная цель - переучет действующих и ликвидация недействующих ООО. Однако налоговые органы и без того проинформированы о том, какие юрлица являются действующими, а меры по исключению из ЕГРЮЛ недействующих успешно применяются еще с 2005 г.
В связи с этим разъясняется, что основные цели поправок - противодействие корпоративным захватам, защита прав и законных интересов участников ООО и их инвесторов. В частности, речь идет о нормах, связанных с нотариальным удостоверением сделок по отчуждению доли или ее части в уставном капитале, внесением в ЕГРЮЛ сведений, касающихся такого перехода, с подачей в суд иска о признании прав на долю.
Поправки иным образом регулируют не только отношения, связанные с переходом доли, но и основные стороны внутрикорпоративного управления в обществе. Поэтому в обсуждаемый закон была включена норма о необходимости приведения уставов обществ, зарегистрированных до 1 июля 2009 г., в соответствие с новыми требованиями. В этом и заключается цель того, что называют "перерегистрацией". Однако этот термин не отражает сути рассматриваемых поправок.
Прохождение или не прохождение процедуры приведения устава в соответствие с новыми требованиями ни коим образом не может отразиться на правоспособности общества. Никаких санкций (включая исключение из ЕГРЮЛ) для обществ, не прошедших "перерегистрацию”, не предусмотрено. Как и в настоящее время, уставы таких обществ будут применяться в части, не противоречащей законодательству.
Во избежание возникновения очередей обществам, желающим внести изменения в уставы, рекомендуется направлять документы в налоговые органы по почте (с объявленной ценностью и описью вложения).
Сообщается, что регистрация изменений уставов в целях приведения их в соответствие с новыми требованиями будет осуществляться налоговыми органами и после 1 января 2010 г.
Информационное сообщение Федеральной налоговой службы от 29 октября 2009 г. "О Федеральном законе от 30.12.2008 N 312-ФЗ"
Федеральная налоговая служба получает большое количество обращений
со стороны налогоплательщиков и представителей средств массовой
информации о переходных положениях Федерального закона от 30 декабря 2008
года N 312-ФЗ, упрощенно именуемых в СМИ как "перерегистрация ООО".
Несмотря на многочисленные комментарии и разъяснения ФНС России по
данному вопросу, в отдельных информационных материалах, к сожалению,
искажаются цель, а самое главное, последствия положений Закона, которые
предусматривают необходимость приведения уставов обществ с ограниченной
ответственностью в соответствие с законодательством. В этой связи
необходимо пояснить следующее.
Как правило, в качестве цели переходных положений Федерального
закона от 30 декабря 2008 года N 312-ФЗ указывается переучет действующих
и ликвидация недействующих обществ с ограниченной ответственностью.
Однако налоговые органы имеют информацию о том, какие юридические лица
являются действующими, а меры по исключению из Единого государственного
реестра недействующих юридических лиц (ЕГРЮЛ) успешно применяются
налоговыми органами с 2005 года в соответствии с Федеральным законом от
08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей". Поэтому, по данному вопросу
дополнительных законодательных изменений не требовалось.
Урегулирования требовала выявленная в ходе применения
законодательства о государственной регистрации юридических лиц проблема
рейдерства. Поэтому вступившие в силу с 1 июля 2009 года изменения в
законодательство, внесенные Федеральным законом от 30 декабря 2008 года
N 312-ФЗ, носят, в том числе, и антирейдерский характер, поскольку
направлены на противодействие корпоративным захватам, защиту прав и
законных интересов участников обществ с ограниченной ответственностью и
их инвесторов, что следует и из пояснительной записки к проекту
рассматриваемого Федерального закона. Речь идет, в частности, о нормах,
связанных с нотариальным удостоверением сделок по отчуждению доли или
части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью,
внесением в ЕГРЮЛ сведений, связанных с таким переходом, подачей в суд
иска о признании прав на долю.
Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с
ограниченной ответственностью" в редакции Федерального закона от 30
декабря 2008 года N 312-ФЗ иным образом регулирует не только отношения,
связанные с переходом доли или части доли участника в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью к другим лицам или к самому
обществу, но и основные стороны внутрикорпоративного управления в
обществе. Поэтому в обсуждаемый Федеральный закон включена норма о
необходимости приведения уставов обществ, зарегистрированных до 1 июля
2009 года, в соответствие с новыми требованиями законодательства. В этом
и заключается цель того, что называют "перерегистрацией".
По сути, приведение устава общества с ограниченной ответственностью
в соответствие с внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 года
N 312-ФЗ изменениями для участников общества означает возможность
реализовать предоставленные законом права, соблюсти свои собственные
интересы, а также обеспечить их защиту.
В этой связи термин "перерегистрация ООО" в данном случае не
отражает сути рассматриваемых положений Федерального закона от 30 декабря
2008 года, поскольку прохождение или не прохождение процедуры приведения
устава в соответствие с законодательством об обществах с ограниченной
ответственностью, действующего с 1 июля 2009 года, ни коим образом не
может отразиться на правоспособности общества. Исключение из ЕГРЮЛ
обществ, не исполнивших обязанность по внесению в свои уставы
предусмотренных законодательством изменений, по решению регистрирующего
органа не предусмотрено. Закон не предусматривает также специальных
санкций для обществ, чьи уставы не приведены в соответствие с
законодательством к 1 января 2010 года. Уставы таких обществ будут
применяться в части, не противоречащей законодательным актам Российской
Федерации, как это происходит и в настоящее время.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что одновременно с
государственной регистрацией изменений, вносимых в уставы обществ с
ограниченной ответственностью с целью приведения их в соответствие с
действующими законодательными актами, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ
сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников
регистрируемых обществ. Указанные сведения проверяются нотариусами при
нотариальном удостоверении сделок по отчуждению или по залогу доли или
части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.
Поэтому их наличие в ЕГРЮЛ и, следовательно, в выписке из ЕГРЮЛ, может
упростить документальное подтверждение полномочий лица, отчуждающего или
передающего в залог долю или часть доли, на распоряжение ими.
В целом по России к концу октября перерегистрацию уставов
осуществили около десяти процентов обществ с ограниченной
ответственностью. При этом, начиная с середины сентября количество
обращений в налоговые органы в связи с приведением уставов обществ с
ограниченной ответственностью в соответствие с законодательством, резко
увеличилось, что неизбежно повлекло за собой возникновение очередей.
Наиболее напряженная ситуация с очередями создалась в городах с
большим количеством зарегистрированных обществ с ограниченной
ответственностью. В пиковые часы регистрационный центр Москвы - МИФНС
N 46 - принимал свыше четырех тысяч заявлений при средней максимальной
расчетной нагрузке около двух тысяч. Проблема очередей именно в этой
инспекции была искусственно создана отдельными фирмами, оказывающие
услуги по регистрации организаций, которые обнаружили в переходных
положениях Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 312-ФЗ выгоду
для себя и поспешили этим воспользоваться. В настоящее время очереди
наблюдаются только в утренние часы. По состоянию на 23, 27 и 28 октября
2009 года в пять часов дня подать документы можно было без очереди.
Следует отметить, что независимо от нагрузки на инспекцию, прием
документов производится в течение 2-5 минут, а регистрационные действия
совершаются в установленный срок (не более пяти рабочих дней). Данные
сроки удалось выдержать путем введения многосменного графика работы
сотрудников инспекции при одновременном увеличении времени работы
инспекции (инспекция принимает документы от заявителей с 7 утра до 21.00
вечера).
Вместе с тем, во избежание возможных неудобств для заявителей,
связанных с очередями, обществам с ограниченной ответственностью,
зарегистрированным на территории Москвы и желающим внести изменения в
устав, рекомендуется направлять документы в инспекцию почтовым
отправлением с объявленной ценностью и описью вложения по адресу: МИФНС
России N 46 по г. Москва, Походный проезд, влд. 3, корп. 1, г. Москва,
125373. Также заявители могут представить документы в инспекцию через
доверенное лицо в специально отведенные окна (таким образом, личное
присутствие генерального директора либо учредителя общества не
требуется).
Федеральная налоговая служба информирует общества с ограниченной
ответственностью, что регистрация изменений уставов обществ в целях
приведения их в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2008
года N 312-ФЗ будет осуществляться налоговыми органами и после 1 января
2010 года.
По материалам сайта Гарант |
Главная 
