Макроэкономика - наука, изучающая функционирование рынка в целом (общий обьем производства, уровень цен, процентные ставки, уровень безработицы). Макроэкономика. имеет дело со свойствами экономической системы как единого целого, экономической жизни в широком плане.
Губернатор Бурятии живет как шейх, тогда как на вверенной ему территории процветает нищета
"Шейх" Наговицын
Губернатор Бурятии "качает" деньги из федерального центра и утопает в роскоши
Егор Топоров
Вячеслав Наговицын
Администрация главы Республики Бурятия объявила конкурс среди частных
охранных предприятий на оказание услуг физической охраны губернатора Вячеслава Наговицына.
Стоимость госконтракта на год составляет от 7,5 миллиона рублей, или 20
тысяч рублей в сутки. Двое телохранителей должны круглосуточно
находиться рядом с Наговицыным, обеспечивая его защиту от «неправомерных
действий».
От кого губернатор выстраивает столь мощную защиту собственной персоны,
можно только гадать. Вероятно, от жителей Бурятии, которые уже стонут от
проделок Наговицына в регионе и ждут не дождутся, когда его, наконец,
снимут с должности. Не исключено, что это и просто замашки очень
богатого человека. Ну чем Наговицын хуже Романа Абрамовича или, скажем,
какого-нибудь кувейтского шейха? Человеку, который недавно заселился в
шикарную новую резиденцию, стоимости которой мог бы позавидовать любой
олигарх (почти $2 млн), нужен и соответствующий эскорт из крепких ребят в
темных очках. А проекты Наговицына ничем не уступают проектам шейхов из
Кувейта и ОАЭ, как по своим размахам, так и по своей фантастичности.
Это и строительство горнолыжного курорта, на котором должны отдыхать
десятки тысяч китайцев, и возведение курортного комплекса, как в Ницце,
куда непременно потянутся все европейцы, и закладка инновационного
парка, не уступающего «Сколково».
К сожалению, ни одного из всех этих начинаний Наговицына жители Бурятии
так и не увидели и вряд ли когда-либо увидят. Однако губернатор смог
выбить под свои фантастические проекты миллиарды рублей из федерального
бюджета. Большинство из них сейчас с успехом осваиваются самим
губернатором и большой командой бизнесменов и чиновников из Томской
области, которых Наговицын привел за собой из этого региона в Бурятию.
Подарок сыну — ЖКХ области
«Бурятии дешевле обойдется отделиться от России, чем допустить избрание
Наговицына Верховным Бурятом», — написал в 2007 году известный томский
журналист Сергей Зайков. Статья появилась как раз перед тем, как Хурал
должен был утвердить Наговицына на должность губернатора Бурятии. Зайков
прекрасно знал, о чем говорит. Наговицын долгое время являлся
председателем правительства Томской области, и когда его перевели в
Бурятию, томичи были готовы плясать на улицах от радости. Всего, что
натворил этот чиновник в регионе, не опишешь. Вот только несколько
наиболее запомнившихся томичам историй.
Экономическая реформа Наговицына привела к тому, что в Томской области
«встали» большинство крупных НИИ и заводов, их сотрудники были
отправлены в неоплачиваемые отпуска, а сэкономленные таким образом
деньги пошли на возведение спиртового завода «Экстрасиб». По замыслу
возглавляемого Наговицыным правительства, этот завод должен был стать
настоящим «кормильцем» региона. В его строительство по документам было
вложено 270 млн рублей. Правда, в Томске шушукались, что к «Экстрасибу»
имеет прямое отношение сам Наговицын и его семья, а госсредства доходят
до завода в усеченном количестве, оседая где-то по пути. Но видимо, это
были козни злопыхателей. Завод был построен, назначили дату его
торжественного открытия с участием Наговицына. Однако в этот
знаменательный день на «Экстрасибе» произошла крупная авария. В
результате туда не пускали не только участников мероприятия, но и
сотрудников МЧС, которым поступило сообщение о мощном взрыве. Потом еще
на протяжении нескольких лет запуск завода откладывался из-за различных
аварий, пока он не был продан облправительством за 5 млн рублей
(напомним, при бюджетных вливаниях в 270 млн рублей).
Следующим громким проектом Наговицына в Томской области стала
модернизация всех коммунальных систем. Для этого в регион была
приглашена компания «Русские коммунальные системы» (РКС), контролируемая
хорошим знакомым Наговицына олигархом Виктором Вексельбергом.
РКС создала в Томской области свою «дочку» — «Томские коммунальные
системы» («ТКС»), куда на работу в качестве заместителя директора сразу
был принят Константин Наговицын — сын Вячеслава Наговицына. Почти
одновременно отец обеспечил своему отпрыску и две хлебные должности —
заместителя главного инженера по обеспечению производства МУП «Томский
энергокомплекс» и заместителя начальника управления
Административно-управленческого аппарата по производству ОГУП
«Региональный деловой центр Томской области».
Вячеслав Наговицын рассказывал журналистам, что на первых порах «РКС»
вложит в модернизацию коммунальной системы 360 млн рублей, а общий объем
инвестиций составит 1,4 млрд рублей. Под этим предлогом «ТКС» было
передано управление почти всего ЖКХ региона, включая крупнейшие
отраслевые предприятия.
Первое, что сделала «ТКС», — стала играть в коллекторов — в прямом
смысле слова выбивать деньги из должников. В их квартиры вламывались
крепкие ребята и просто перерезали трубы. Местные СМИ писали, как
молодчики от «ТКС», где замдиректора являлся Константин Наговицын, зимой
ворвались в квартиру, где находились больная девочка, ее мать и врачи,
прибывшие на вызов. На увещевания медиков визитеры никак не
отреагировали и удалились только после того, как перепилили трубы. В
другой квартире после подобного отключения ее владельцу пришлось
ампутировать обе ноги — они оказались отморожены. На улице стоял жуткий
холод, а в помещении не было тепла. Порой молодчики от «ТКС», не сумев
попасть в квартиру к должнику, вырубали коммуникации во всем доме, не
обращая внимания на жителей, у которых все бытовые услуги были оплачены.
Несмотря на скандальность ситуации и множество публикаций в СМИ,
Вячеслав Наговицын уверял, что «ТКС» все делает правильно.
«ТКС» так увлеклась выбиванием долгов, что про обещанную модернизацию
как-то забыла. Компания исправно получала плату от жителей, бюджетные
деньги, однако все они исчезали в неизвестном направлении. В регионе
начали одна за другой происходить крупные аварии. Достаточно вспомнить,
как в 2005 году в Томске в 30-градусный мороз без тепла остались более
ста жилых домов, детские сады, школы, родильный дом, больница. Более
того, одно из основных коммунальных предприятий региона — «Томскэнерго»,
которое было передано в управление «ТКС», оказалось на гране
банкротства.
Ситуация стала настолько критической, что ею заинтересовались не только
правоохранительные органы, но и начальство в Москве. Вот как описывает
поведение Наговицына, когда над его «детищем» нависла угроза, томский телеканал ТВ-2:
«В последние пару лет имя Наговицына ассоциировалось с приходом в Томск
«Российских коммунальных систем». Наговицын был одним из самых ярых
защитников «ТКС», когда год назад у компании начались проблемы. С тех
пор как «Коммунальные системы» прекратили свою работу сначала в Асино, а
затем и в Томске, В. Наговицын слегка ушел в тень и почти перестал
общаться с журналистами».
После ухода из Томской области «РКС» с Константином Наговицыным, а потом
и самого Вячеслава Наговицына, были подведены итоги деятельности
«Российских коммунальных систем». Это полностью устаревшие и не
восстановленные коммунальные системы, сотни миллионов рублей,
исчезнувших в неизвестном направлении, и долги на 282 млн рублей,
которые сделала «РКС», но расплачиваться по ним пришлось бюджету Томской
области.
Запомнили жители Томской области Наговицына и из-за другого ноу-хау. Он
предложил закрыть все детские дома и перевести детей на патронатное
воспитание, а все детские сады сделать частными. Мол, пусть родители
платят за то, что кто-то присматривает за их чадами, а власти умывают
руки. В рамках осуществления столь необычного проекта, некое ООО «Парус»
изъявило желание взять себе два детсада. За одобрение соответствующего
договора знакомый Наговицына, депутат томской городской думы Шульга
запросил взятку — 2 млн рублей. Его взяли с поличным сотрудники ФСБ РФ.
Когда после этого случая у Наговицына поинтересовались, не пора ли
свернуть столь странную программу, тот ответил отрицательно.
К этому можно добавить многочисленные случаи продажи недвижимости
региона коммерческим фирмам, близким к Наговицыну. Так что после своего
ухода Наговицын оставил томичам самые неприятные воспоминания. А
сотрудникам местного ГИБДД остались от бывшего председателя
правительства и его семьи стопки неоплаченных штрафов. Дошло до того,
что в 2008 году гаишники внесли в свою базу как злостных неплательщиков,
подлежащих задержанию, самого Вячеслава Наговицына, его супругу Нину и
двух сыновей — Константина и Владимира.
Как стать шейхом в бедной Бурятии
Предсказание Сергея Зайкова начало сбываться с первых дней
губернаторства Вячеслава Наговицына. Почти сразу он значительно увеличил
зарплату себе как губернатору (вторую зарплату чиновник получает как
председатель правительства, занимая и этот пост), и с 2007 года она
продолжает исправно расти — надбавка в среднем составляет 200 тыс.
рублей в год. В 2014 году, согласно утвержденному Хуралом бюджету,
заработная плата главы региона снова увеличится. Уже на 300 тыс. рублей.
В 2013 году она составляла 5,26 млн рублей, а в 2014 году будет уже
5,57 млн рублей, или 464 491 рублей в месяц (без районного коэффициента и
других компенсационных выплат).
Однако одной зарплаты Наговицыну мало. В 2014 году он получит еще 3,4
млн рублей (или 283 тыс. в месяц) как председатель правительства
Бурятии. Итоговая сумма, которую бюджет переведет губернатору, составит
почти 9 млн рублей (750 тыс. рублей в месяц). Притом что средняя
зарплата в регионе составляет чуть более 20 тыс. рублей.
Но это кажется мелочью по сравнению с тем, сколько из бюджета
выплачивается на содержание администрации Наговицына (закупку
автомобилей, мебели, компьютеров, ковров и т.д.). В 2013 году эта сумма
составила 1,093 млрд рублей, а в 2014-м увеличится на 5 млн рублей и
составит 1,098 млрд рублей. При этом дефицит бюджета Бурятии на 2014
год, по признанию самого Наговицына, составит 3 млрд рублей, а
недостающая сумма будет позаимствована у Минфина РФ. Губернатор уверяет,
что эти деньги нужны вовсе не для обеспечения его шикарной жизни, а для
«выполнения приказов Владимира Путина».
В автомобилях, которыми пользуется Наговицын, местные жители уже стали
путаться. То это Lexus RX 330, то — Toyota Land Cruiser, то — Audi. В
2012 году на бюджетные деньги для перемещений губернатора была
приобретена новенькая Audi A8 Long. Стоимость машин такой марки
составляет от 7 млн рублей и выше. Обслуживают лимузин главы региона
сразу два персональных водителя. Еще один Audi А8 находится в Москве и
предназначен для перемещения Наговицына по столице. Кортеж главы региона
сопровождают автомобили с охраной (все оснащены «мигалками») и две-три
машины ГИБДД.
Человеку, разъезжающему на представительской машине в сопровождении
крепких бодигардов, не предстало жить в «хрущевке». Когда в 2007 году
Наговицын стал главой Бурятии, то заявил:
«Я планирую продать свой дом в Томске и построить дом в Бурятии, чтобы
никто не сомневался, что я здесь навсегда». Впрочем, с возведением
домика на собственные средства губернатор не спешит. В том же 2007 году
на бюджетные деньги (8 млн рублей) ему был куплен коттедж на улице
Тобольская, 97 в Улан-Удэ. Однако там Наговицына ни разу не видели. Дом в
городе сразу заняла сестра главы региона, а сам он обосновался в
коттедже в поселке Сотниково Иволгинского района. Впрочем, это жилище
перестало устраивать семейство Наговицыных. И губернатор объявил о том,
что в том же Сотниково будет возводиться резиденция для VIP-гостей
региона. Понятно, строительство велось на бюджетные деньги, на него ушло
почти 60 млн рублей. Общая площадь коттеджа составляет почти 500 кв.
метров. Там есть сауна, 10-метровый бассейн, бильярдная, камин и даже
лифт. Для работы были привлечены архитектурные и дизайнерские бюро,
двери из редких пород дерева закупались в Иркутске, мебель — в Италии и
т.д. Только на прокладку в резиденцию кабеля для подключения к Интернету
было потрачено 600 тыс. рублей.
Свою VIP-резиденцию, построенную на государственные средства, глава Бурятии прячет за высоким забором
Когда в 2013 году в отстроенную резиденцию въехала только одна делегация
VIP-гостей — семья Вячеслава Наговицына, у жителей Бурятии это никакого
удивления не вызвало. К шику своего «шейха» они уже привыкли.
К этому можно добавить, что в полюбившейся Бурятии Наговицыну прямо не
сидится. Делегации местных чиновников во главе с губернатором часто
вылетают для «важных» мероприятий в Италию, Германию, Голландию, Китай,
Монголию и т.д. Все поездки оплачиваются из бюджета.
Бюджетные деньги — друзьям и родственникам
Может, Вячеслав Наговицын уже превратил Бурятию в Кувейт, сделал все
возможное для жителей, а теперь решил немного позаботиться о себе? Вовсе
нет. Ситуация в республике плачевная. Хорошо и богато себя там
чувствует только группа чиновников, близкая к главе региона, и выходцы
из Томской области, которых Наговицын привел с собой в Бурятию.
Еще в 1970-е годы в Бурятии был создан Усть-Кяхтинский свинокомплекс,
который стал одним из немногих крупных предприятий, «выживших» в лихие
1990-е. В 2006 году свинокомплекс, который тогда являлся лидером
экономики республики, в рамках национального проекта «Сельское
хозяйство» получил на модернизацию 516 млн рублей. Было куплено новое
оборудование в Германии, начались строительные работы. А потом в регионе
появился Наговицын. После этого предприятие планомерно «шло ко дну».
Оборудование и животные были проданы, сотрудники — уволены. В 2010 году
свинокомплекс стал банкротом. Для чего разорили крупное бурятское
предприятие? Чтобы бизнесмены из Томской области могли построить в РБ
точно такое же.
В 2010 году Наговицын объявил, что в республике будет возведен новый
свинокомплекс, а займется этим томское АО «Сибирская Аграрная Группа»
(«САГ»), с владельцами которой губернатор прекрасно знаком по работе в
Томской области. Стоит отметить, что до этого «САГ» предлагала свой
проект другим, более богатым регионам, в том числе Тюменской области. Но
там считали его слишком дорогим и отказывались. А Наговицын скупиться
не привык. На словах он пообещал, что большая часть работ будет вестись
на деньги инвестора («САГ»). На деле же Бурятия предоставила томскому АО
госгарантии на сумму в 500 млн рублей. Это вообще такое ноу-хау
Наговицына. Начинать крупный проект, заявляя, что финансировать его
будут инвесторы, а потом под этот проект «качать» деньги из бюджета.
Вместе с Наговицыным в Бурятию пожаловали столь любимые им «Российские
коммунальные системы» Вексельберга. Было объявлено, что эта компания
вложит в модернизацию коммунальной системы региона 406 млн рублей. Под
этим предлогом ей решили передать значительную часть объектов ЖКХ
республики. Вам это ничего не напоминает? Ситуация в точности повторила
приход «РКС» в Томскую область. В Бурятии была создана дочка РКС — ООО
«Байкальские коммунальные системы» («БКС»), в руководство которой вошли
сплошь знакомые Наговицына. «БКС» получили в управление множество
объектов ЖКХ, в том числе местный «Водоканал».
А дальше все, как в томской истории. Никакой модернизации систем не
сделано, одна за другой случаются аварии. Достаточно вспомнить, как в
2012 году произошла катастрофа на ТЭЦ №1 Улан-Удэ, после чего без
отопления и горячей воды остались сразу два района столицы Бурятии.
(Кстати, Наговицын после этого выразил официальную благодарность
руководству «БКС» «за активное участие в ликвидации последствий
аварийной ситуации»). Стратегический «Водоканал» по вине БКС оказался
полностью разорен, и сейчас в Арбитражном суде рассматривается иск о его
банкротстве.
Вместе с Наговицыным в Бурятию пришло и некое загадочное ФГУП «Кристалл»
из Томской области. Местные власти передали ему часть исторических
объектов культурного наследия региона, в том числе «Гостиные ряды».
После этого из зданий стали выгонять арендаторов — местных бизнесменов, а
сами «исторические объекты» готовить к приватизации.
Строительный бизнес в Бурятии, после того как главой республики стал
Наговицын, в значительной части отдан структурам, входящим в два
некоммерческих партнерства СРО — «Норстрой» и «Энергострой». Оба этих НП
возглавляет приятель Наговицына, бывший представитель губернатора
Бурятии в Москве Сергей Лысцев. В республике бытует мнение, что
«Энергострой» находится под контролем семьи Наговицыных. Одну из
руководящих должностей в «Энергострое» сейчас занимает Константин
Наговицын.
Хотелось бы вернуться к теме ноу-хау Наговицына по выкачиванию денег из
федерального центра под различные амбициозные проекты. Отличный пример —
строительство в Улан-Удэ крупного стадиона. Изначально было объявлено,
что его возведут на средства олигарха и тогда еще сенатора от Бурятии Виталия Малкина
— давнего приятеля Наговицына. Руководить столь «лакомым» проектом стал
выходец из Томска — глава дирекции по строительству и эксплуатации
спортивных сооружений Улан-Удэ Сергей Шабалов. Ранее он являлся
руководителем департамента по физической культуре и спорту при
администрации губернатора Томской области. В Бурятии упорно бытует
мнение, что Шабалов является родственником Наговицына.
А «лакомым» этот проект стал потому, что на самом деле осуществлялся на
средства федерального бюджета. Вот итоговая смета грандиозного проекта
Наговицына. Строительство стадиона в Бурятии обошлось более чем в 2 млрд
рублей. Из них средства федерального центра — 1,985 млрд рублей, а
Республики Бурятия — 261 млн. А где же вливания инвестора Малкина? А вот
и они. «Малкин обеспечил поставку из Франции и качественный монтаж
искусственного покрытия». Само покрытие покупалось на государственные
средства. Зачем огромный и дорогущий стадион, честно говоря, бедному
региону с кучей экономических и социальных проблем, где футбол вообще
никогда интереса не вызывал (этот вид спорта, правда, любит Константин
Наговицын, который играет в одной из команд по мини-футболу)? Незачем.
Зато это дало повод получить из федеральной казны почти 2 млрд рублей,
расходованием которых занимался близкий к Наговицыну человек, возможно,
даже родственник.
Новый стадион стал по-настоящему "золотым" для губернатора Наговицына
К сведению: летом 2013 года премьер Дмитрий Медведев подписал указ о
выделении из бюджета 2,9 миллиарда рублей для строительства новых
стадионов на территории семи регионов, которые примут ЧМ-2018.
Бурятия чемпионат мира не принимает.
Курорт для пингвинов и депутата Слипенчука
При распределении бюджетных средств Наговицын не забыл и еще про одного
своего друга-олигарха, владельца группы компаний «Метрополь» и депутата
Госдумы РФ от Бурятии Михаила Слипенчука.
В 2007 году Вячеслав Наговицын объявил о создании Особой экономической
зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань». По
уверениям губернатора, там появятся горнолыжный курорт «Гора Бычья»,
набережная с десятками отелей на берегу Байкала, туристические поселки и
т. д. В общем, будет все как на лучших курортах мира. Согласно
представленной Наговицыным концепции развития ОЭЗ на Байкале, объем
государственных инвестиций по всем участкам должен был составить более
16 млрд рублей, а доля частных инвестиций — свыше 47 млрд рублей.
Частные инвестиции, как было объявлено, в первую очередь, должны
осуществляться структурами Михаила Слипенчука. В Москве проект одобрили
(раз 50 млрд рублей берут на себя бизнесмены), и в Бурятию потекли
миллиарды из федерального центра.
Вячеслав Наговицын (справа) и его друг олигарх Михаил Слипенчук вместе осваивают миллиарды из федерального бюджета
Собственно, только бюджетными средствами вливания в «Байкальскую гавань»
и ограничились. Вот для примера траты на этот проект на 1 января 2013
года. Объем финансирования «Байкальской гавани» в целом составил 3,9
млрд рублей, из них из средств федерального центра — 2,7 млрд рублей,
республиканского — 1,15 млрд рублей, местного — 3,57 млн рублей. А где
же инвестиции от структур Слипенчука? А их не было, и смело можно
предположить, что и не будет. Зато ОЭЗ стало для самого богатого
депутата Госдумы настоящей «золотой жилой». Но об этом позже.
При освоенных около 4 млрд рублей хотя бы часть курортов должна была уже
заработать. Но открытие объектов «Байкальской гавани» пока и не
предвидится.
В 2007 году Наговицын обещал открытие первых отелей, построенных в
рамках проекта, в 2011 году, потом этот срок был перенесен на 2012 год,
потом — на 2013 год. А в этом году глава Бурятии объявил, что окончание
всех работ планируется аж на 2020 год, когда, скорее всего, Наговицына
уже и не будет в республике. Недавно губернатор признался, что
реализация проекта «Байкальская гавань» идет «непросто». «В тех
первоначальных радужных планах, которые мы рисовали, сегодня наметились
темпы отставания», — поведал Наговицын на наблюдательном совете особой
экономической зоны. И сразу свалил все на федеральный центр, который и
осуществляет основной объем инвестиций. Мол, возведению «Байкальской
гавани» мешают отдельные законодательные акты. А дальше из слов
губернатора стало понятно, что проект, еще так и не появившись на свет,
провалился.
«Определенного, планового объема потока туристов в «Байкальскую гавань»
не будет, а будет развиваться только познавательный туризм», — заявил
Наговицын. То есть горнолыжные склоны, пляжи и т. д. использоваться не
станут. А это было ясно с самого начала.
Когда «чужак» Наговицын объявил о создании «Байкальской гавани», у
жителей Бурятии, знающих местные климатические особенности, это вызвало
настоящий хохот. Гора Бычья — это своеобразный местный полюс холода.
Когда можно кататься на лыжах, температура там не поднимается выше 27-30
градусов мороза, а часто достигает и 40. Вот у старожилов республики и
возник вопрос: кто, кроме пингвинов и белых медведей, отважится
отправиться развлекаться на такой «курорт». Об этом поинтересовались и у
Наговицына. Тот, недолго думая, ответил, что на «Гору Бычью» будут
приезжать тысячи туристов из Китая. Впрочем, объяснить такую свою
уверенность не смог.
Место на берегу Байкала, где Наговицын хочет возвести шикарную
набережную с отелями, пляжами и т. п., является самым нелюбимым у
местных жителей. Они там стараются вообще не бывать. На этом месте
сложилась такая аномалия, что круглогодично дует холодный и
пронизывающий ветер. «Погулял пять минут, слег с простудной на две
недели. Больше пяти минут — воспаление легких можно заработать», —
рассказывают обитатели Бурятии. Поэтому, Наговицыну стоит не забыть
построить для потенциальных туристов и несколько больничных корпусов. Их
заполненность будет обеспечена.
Для чего же губернатор так активно лоббировал проект «Байкальская
гавань»? Во-первых, он сулил миллиардные потоки из федерального центра.
Их осваивают, в основном, фирмы все того же Слипенчука. Так, например,
подряды на строительные работы исправно отдаются «Запсибгазпрому»,
который зарегистрирован в Тюменской области и принадлежит Слипенчуку. В
2013 году еще одна структура депутата Госдумы — ООО «Путник Сибирь» —
была признана победителем конкурса по строительству в «Байкальской
гавани» конгресс-центра на 1200 мест. На эти цели «Путник Сибирь»
получит 500 млн рублей бюджетных средств. Так что, как видим, вместо
инвестора друг губернатора Наговицына стал крупным получателем средств,
предназначенных на проект. Вопрос только, что на самом деле строят
структуры парламентария.
По решению Наговицына и без того немалая площадь «Байкальской гавани»
постоянно расширяется. Причем исключительно за счет престижных мест
прямо у озера Байкал. В частности, недавно Наговицын объявил о планах
включить в «Байкальскую гавань» участки «вблизи минеральных источников,
привлекательные природные ландшафты, а также территории вокруг турзоны
Прибайкальский район». В планах ОЭЗ никаких туристических объектов на
этих территориях нет. Зато в этих местах самые дороги коттеджи,
строительством которых занимаются все те же структуры Слипенчука.
Во-вторых, продвижение Наговицыным проекта «Байкальская гавань» имеет и
еще одну важную для Слипенчука цель. Олигарху принадлежит Холоднинское
месторождение по добыче полиметаллических руд, расположенное возле озера
Байкал. В 2006 году, до прихода Наговицына в Бурятию, правительство РФ
внесло Холоднинское месторождение в Центральную экологическую зону озера
Байкал, где запрещена горнодобывающая деятельность. Прибыльное для
депутата Госдумы предприятие было остановлено. Теперь Наговицын под
предлогом развития «туристического оазиса» «Байкальская гавань» ратует
за пересмотр законодательства об охране Байкала. А эти изменения
позволят вновь запустить Холоднинское месторождение Слипенчука.
Наговицын свою позицию объясняет прессе весьма мутно: «Нужно менять
закон — от запретительных мер переходить к экономическим ограничениям.
Если человек занимается там деятельностью, он должен вести ее так, чтобы
не нанести ущерб озеру Байкал». Наговицын даже предлагает вложить $100
млн бюджетных средств, «чтобы объекты инфраструктуры, созданные еще в
СССР, не наносили ущерба экологии». Речь собственно идет об одном
«объекте» — Холоднинском месторождении.
Федеральные средства расхитили, 30 агрофирм разорили
Стоит отметить, что «Байкальская гавань» — не единственный
фантастический проект Наговицына. Возникает такое чувство, что у
губернатора сидит целая команда, которая придумывает различные
мега-начинания, позволяющие списать средства из республиканского бюджета
и попытаться получить миллиарды рублей из федерального центра. За
последние годы Наговицын объявил о создании в республике инновационных
парков «Восточно-Сибирский инновационный комплекс» (2011 год) и
«Биотехнополис» (2013 год), которые должны «переплюнуть» «Сколково», о
скорой закладке почти десятка кластеров и т. д. И все эти начинания
«влетали» региону в копеечку. Только вот на свет ничего так и не
появилось.
Подобные проекты Наговицына самих жителей Бурятии не касаются: их
уровень жизни, достаток только ухудшаются, уровень преступности в
республике превысил все мыслимые пределы (даже губернатор решил
обзавестись круглосуточной охраной), сельское хозяйство и животноводство
в упадке. Потоки бюджетных денег обходят стороной обитателей республики
и осваиваются пришлыми бизнесменам. Так был ли хоть один проект
губернатора для его потенциальных избирателей? Был. И в народе он
получил название «операция Бухлер». Благодаря ей сейчас 30 ведущих
агрофирм республики оказались на грани разорения.
В 2009 году Бурятия стала победителем трех федеральных конкурсов
региональных экономических программ в области сельского хозяйства. На
исполнение этих программ в течение трех лет в республику из Москвы
должна была поступить сумма в 4,1 млрд рублей.
В предвкушении таких денег Наговицын начал срочные перестановки в
правительстве: убирать некоррумпированных «старожилов» и расставлять
близких ему людей с сомнительной репутацией. В частности, в ссылку в
представительство РБ в Монголии была отправлена грамотный специалист
министр сельского хозяйства Жаргала Батуева. А на ее место поставили
молодого бизнесмена Александра Мазанова. Тот в сельском хозяйстве ничего
не понимал, зато отлично «рисовал» жульнические схемы. Именно Мазанову
Наговицын и доверил проведение «операции Бухлер». Новоиспеченный министр
поставил своего однокурсника Александра Перевалова руководить ОАО
«РГИЛК «Агролизинг» и ее «дочкой» — ОАО «Республиканская аграрная
лизинговая инвестиционная компания» (РАЛИК). Именно этим двум структурам
и достался первый транш из федеральных 4,1 млрд рублей — 835 миллионов,
которые почти в полном объеме были перечислены ООО «Агроинжиниринговая
компания» (Москва) и ЗАО «Европейская агротехника» (Оренбург). Сделано
это было под предлогом покупки импортной техники марок Valley, Buhler
(отсюда и «операция Бухлер»). Часть техники действительно пришла в
республику и была передана в лизинг бурятским аграриям. А в 2010 году
разразился грандиозный скандал, благодаря которому все руководство
Бурятии вполне могло отправиться за решетку.
Прокуратура республики выяснила, что техника приобреталась по ценам, на
30-50% превышающим среднерыночные (переплата составила около 100 млн
рублей). Часть машин были устаревшими, другие не представлялось
возможным использовать в климатических условиях Бурятии. 134 млн рублей и
вовсе растворились в неизвестном направлении. Проще говоря, были
украдены.
Более того, прокуратура установила, что аграриям техника была передана в
лизинг на просто грабительских условиях. Только один фермер должен был
заплатить за нужные ему комбайны 74 млн рублей в течение восьми лет.
Прокуратура вынесла представление Наговицыну, указав на то, что в
происходящем имела место «коррупционная составляющая». Одновременно
материалы поступили и в следственные органы. Губернатору пришлось
задействовать все доступные механизмы, чтобы он и члены его команды не
оказались фигурантами расследования. В результате на свет появилось
только уголовное дело о неуплате налогов «РАЛИК» со сделок по покупке
техники. Но и тут Наговицын сразу пришел на помощь. Он буквально
заставил Хурал принять решение о возмещении 8% от стоимости лизинговой
техники агрофирмам, которые сразу же перевели эти средства «РАЛИК», а
фирма пустила их на уплату налогов. То есть расплатилась с УФНС
бюджетными средствами.
После скандала федеральный центр свернул реализацию трех программ в
Бурятии, и больше траншей для аграриев не поступало. В октябре 2013 года
настала пора выплаты основной части долга фермеров за взятую ими в
лизинг технику. В результате сейчас 30 ведущих агрофирм Бурятии
оказались на грани разорения.
Что касается ставленника Наговицына Мазанова, то по итогам одного из
самых крупных коррупционных скандалов в регионе губернатор лишь вынес
министру выговор, оставив на своем посту. Кто же будет «убивать курицу»,
несущую «золотые яйца»? В октябре 2013 года Мазанов был задержан
сотрудниками УФСБ Бурятии. Правда, вовсе не за «операцию Бухлер». По
версии контрразведчиков, министр вместе с тремя предпринимателями
похитили из бюджета республики около 15 миллионов рублей, получив
субсидии в рамках госпрограммы по фиктивным документам. Наговицын сразу
«встал грудью» на защиту своего ставленника. «Я направил обращение в
УФСБ, чтобы дали заключение о том, какие основания были для задержания и
нельзя ли вести расследование в форме подписки о невыезде, в форме
других ограничений, насколько обязательным было это задержание и
заключение под стражу», — прокомментировал
губернатор действия контрразведчиков. Опасения Наговицына вполне
понятны. Неизвестно, что может наболтать Мазанов, находясь за решеткой. А
знает он о деятельности своего шефа чрезвычайно много.
По большому счету это лишь один из тысячи примеров произвола наших чиновников.И ничегоне меняется. Так что почитать было интересно, но ничего удивительного
Главная 
