Сайт, на котором размещаются проекты законов
для общественного обсуждения, со своей функцией не справляется. К аткому
выводу пришли специалисты НИСИПП. Между тем, на поддержку сайта за три
года потрачено 8 миллионов рублей.
Речь идет о Едином портале раскрытия информации,
на котором с 15 апреля 2013 года все федеральные органы исполнительной
власти обязаны размещать информацию о подготовке законопроектов и
организовывать их общественное обсуждение. Вначале размещается
уведомление о законопроекте, затем его текст. Далее следуют оценка
воздействия будущего закона и его обсуждение. И, наконец, принятие
законопроекта. По мнению экспертов, эта схема не работает, сообщает РБК Daily:
За три года,
которые ушли на разработку, портал успел сменил пять подрядчиков и
обошелся бюджету примерно в 8 млн руб., подсчитали в Национальном
институте системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).
Эксперты института считают, что в итоге ресурс все же не справляется с
возложенными на него функциями. Прежде чем писать законопроект, его
авторы должны удостовериться в его нужности. Они размещают на сайте
уведомление о начале работы и еще на стадии идеи написания проекта
должны собирать суждения о нем от всех желающих.
Но проанализировав материалы, опубликованные на
ресурсе во второй половине 2013 года, исследователи пришли к выводу, что
к моменту появления уведомления, как правило, уже почти готов и текст
будущего закона. "Это значит, что само уведомление и его обсуждение для
разработчиков — формальность, — говорит заместитель гендиректора НИСИПП
Олег Шестоперов. — Из самих уведомлений обычно невозможно понять ни
проблему, ни предлагаемое разработчиком решение".
Напомним, ранее мы писали,
что не оправдал возложенных на него надежд и Единый портал госуслуг. Из
250 услуг на нем планируется оставить лишь двадцать. Это при том, что
на создание портала потрачено не 8 миллионов, а 20 с лишним миллиардов.
Добавим, мы также писали
о создании еще одного сервиса - "Портала комплексных услуг" на базе
"Почты России". О том,сколько денег потрачено на новый проект и в какой
стадии реализации он находится, на момент написания новости ничего
известно не было.
Добавим также, что план перехода федеральных органов
исполнительной власти на предоставление услуг и функций в электронном
виде утвержден постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 1555-р. Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме устанавливает статья 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Также российские власти утвердили перечень государственных и
муниципальных услуг, которые будут предоставляться в электронной форме.
Соответствующее распоряжение
издало Правительство РФ. В список вошли услуги в области
здравоохранения, культуры, образования, социального обслуживания
населения, жилищно-коммунального хозяйства, труда и занятости и др.
|