Какие именно — власти определятся при помощи
специальной методики, которая сейчас находится на утверждении в
правительстве. Ее также обсуждают с бизнес-экспертами. По
предварительной оценке, бюджет теряет из-за налоговых преференций до 2%
ВВП.
Проектом документа располагает газета «Ведомости». Согласно методике, налоговые доходы нужно разделить на две категории:
Первая — элементы базовой
структуры налога, обусловленные его «фундаментальной природой». Вторая —
сами льготы, т. е. преимущества, которые получают налогоплательщики,
«включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать в
меньшем размере». Их можно заменить расходами бюджета, пишет Минфин, при
условии, что их «целевая аудитория» не изменится.
При этом конкретного списка льгот, которые необходимо
оценить, в проекте нет. Провести ревизию необходимо до 15 мая — такой
срок ранее ставил глава правительства Дмитрий Медведев.
Напомним, ранее мы писали,
что по оценкам Минфина в прошлом году из-за налоговых преференций
бюджет недополучил 1,8 триллиона рублей, что составляет 2,9% ВВП.
Основные потери (без малого 95%) — из-за льгот по четырем налогам: на
прибыль, добавленную стоимость, добычу полезных ископаемых и имущество
организаций.
Добавим, мы писали
и о прежних предложениях Минфина по отмене налоговых льгот. В
частности, предлагалось отменить льготную ставку НДС для СМИ и
пересмотреть список продукции, для которой предусмотрена ставка по НДС
10%. Действующая ставка без учета льготы составляет 18%. Предлагалось на
ближайшие шесть лет отменить ряд налоговых льгот, что должно пополнить
бюджет на 1,3 триллиона рублей. Кроме того, у Минфина были и другие идеи
по сокращению бюджетных расходов. Урезать предлагалось, в основном,
затраты на социальную сферу: это сокращения индексации базовой части
пенсии с двух раз в год до одного, отмена материнского капитала,
сокращение числа государственных вузов, привлечение к финансированию
науки частных денег, перевод работников культурной сферы на "эффективный
контракт" и так далее.
Черновой вариант методики оценки льгот в Минэкономразвития подготовили еще в сентябре. Также мы сообщали,
что с предложением провести инвентаризацию и отменить неэффективные
налоговые льготы выступил и Совет Федерации. Сенаторы считают, что это
важный резерв расширения и укрепления региональных и местных бюджетов.
В конце 2012 года власти пообещали
россиянам в течение шести лет не повышать налоги. Первый вице-премьер
Игорь Шувалов сказал, что изменения налоговой системы возможны, однако в
результате преобразований нагрузка на налогоплательщиков может только
снизиться.
|