Отвечать за информационную безопасность страны будет
ФСБ. Депутаты Госдумы подтвердив эту ответственность, подкрепили ее
дополнительными полномочиями, которые дает сотрудникам российских
спецслужб законопроект, принятый нижней палатой в минувшую пятницу в
первом чтении.
Вынесение информационной безопасности как приоритетного направления в
деятельности ФСБ, "это отражение реальности", убеждена председатель
Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина
Яровая.
А реальность такова: "Отмечается активизация межгосударственного
информационного противоборства, фиксируются случаи распространения
вредоносного программного обеспечения, используемого в качестве
информационного оружия. Широкий масштаб приобретает деятельность
хакерских группировок. Не исключена возможность использования
информационно-телекоммуникационных технологий для подготовки и
совершения преступлений, в том числе террористической направленности".
При этом, как следует из пояснительной записки к законопроекту,
подготовленному в правительстве по поручению президента от 31 мая 2013
года, "объектами противоправных устремлений, как правило, являются
функционирующие на территории Российской Федерации информационные
системы, используемые органами государственной власти,
кредитно-финансовыми, образовательными и иными организациями, средствами
массовой информации, в том числе на критически важных объектах
инфраструктуры". В сложившейся ситуации, как полагают авторы законопроекта, "возникает
необходимость в проведении оперативно-розыскных мероприятий,
направленных на добывание информации о событиях или действиях
(бездействии), создающих угрозы информационной безопасности Российской
Федерации". Проводить такие мероприятия и добывать нужную информацию,
чтобы более эффективно противодействовать угрозам "в условиях масштабной
информатизации всех сфер общественной жизни", и поручается ФСБ
поправками в два действующих закона - "О ФСБ" и "Об оперативно-розыскной
деятельности".
"Это абсолютно адекватная мера", - заявила Ирина Яровая, напомнив,
что "еще в Стратегии национальной безопасности уже были обозначены в
комплексе вопросов приоритетного обеспечения защиты национальных
интересов вопросы информационной безопасности". И совершенно логично, по
мнению Яровой, что у органов, которые созданы для защиты
государственных интересов и национальной безопасности нашей страны
появились полномочия, направленные на обеспечение этой важнейшей задачи.
Однако в депутатских рядах нашлись недоверчивые: "А не будет ли это
противоречить российской Конституции, которая в принципе запрещает
цензуру? И не приведет ли это к произволу сотрудников, которые могут
воспользоваться законом, чтобы "добывать" информацию и в коммерческих
целях, или политических". Но статс-секретарь - замдиректора ФСБ Юрий
Горбунов отверг подобные подозрения, как не имеющие под собой никаких
оснований: "У нас таких опасений нет. Законопроект, как и положено,
прошел экспертизу, в том числе и в министерстве юстиции". И добавил:
"По-моему, происходит некоторое недопонимание того, что сейчас делается,
и цели этого закона. В России создается система информационной
безопасности. До сих пор в нашем государстве никто из федеральных
органов исполнительной власти за информбезопасность как таковую не
отвечал. Кроме того, не было комплексного подхода к этой работе".
Теперь, по словам Горбунова, на Федеральную службу безопасности
возложены "полномочия по созданию государственной системы обнаружения,
предупреждения и ликвидации компьютерных атак, вот в этом смысл". А
правоприменительная практика покажет. Если вдруг будут какие-то
перегибы, то их надо будет поправлять. В этом, как заметил Горбунов,
сотрудники ФСБ сами заинтересованы. Но рассчитывают и на депутатов, у
которых есть право депутатского запроса. "Мы готовы рассмотреть ту
информацию, которая у вас имеется", - заявил замдиректора ФСБ.
И "справоросс" Андрей Руденко воспользовался случаем, чтобы пожелать
Федеральной службе безопасности "все-таки почаще работать на форумах" в
интернете. Там, по словам депутата, бывают и "призывы к свержению
конституционного строя, к националистическим побуждениям", которые могут
привести к дестабилизации обстановки в обществе.
Депутаты дружно проголосовали за дополнительные полномочия,
возложенные на ФСБ (446 - "за"), - "информационный контроль должен быть
подготовлен и сделан". И пообещали рассмотреть законопроект во втором и
окончательном третьем чтении без задержки. |