Президент России подписал закон, определяющий
порядок перевозки инвалидов в самолетах. Теперь авиаперевозчики не
смогут отказать пассажиру с ограниченными возможностями, ссылаясь на
неприспособленность воздушного судна.
Подписанный документ вносит поправки в Воздушный кодекс РФ.
В соответствии с законодательством авиакомпании обязаны оснащать
самолеты техническими средствами и оборудованием для перевозки инвалидов
и лиц с ограниченными возможностями. Новый закон устанавливает, что
отсутствие такого оборудования теперь не может являться причиной для
отказа инвалиду в перевозке.
Также авиационный персонал должен будет проходить обязательную подготовку и аттестацию для обслуживания этой категории граждан.
Кроме того, кодекс дополняется новой статьей.
Пассажир с ограниченными возможностями должен предупредить о своем
состоянии перевозчика при покупке билета. При этом авиакомпания не
вправе требовать от него документы, подтверждающие инвалидность.
В аэропорту и на борту самолета такие пассажиры могут рассчитывать на дополнительные бесплатные услуги. В новой статье Воздушного кодекса представлен полный список:
7. В аэропорту пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности оператором аэропорта, имеющим сертификат на
осуществление аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания
пассажиров, предоставляются без взимания дополнительной платы следующие
услуги:
- сопровождение и помощь при перемещении по территории аэропорта (в
том числе в местах посадки в транспортное средство и высадки из него),
регистрации на рейс и оформлении багажа для воздушной перевозки,
прохождении предполетного и послеполетного досмотров, пограничного и
таможенного контроля в аэропорту, посадке на воздушное судно и высадке
из него, получении багажа по прибытии воздушного судна;
- предоставление специальных средств для передвижения (в том
числе кресла-коляски), позволяющих осуществлять перемещение пассажиров
из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по
территории аэропорта;
- дублирование предоставляемой в аэропорту и необходимой для
ознакомления пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности звуковой и зрительной информации;
- обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него, в
том числе с использованием специального подъемного устройства
(амбулифта), не способного передвигаться самостоятельно пассажира из
числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
- предоставление во временное пользование кресла-коляски не
способному передвигаться самостоятельно пассажиру из числа инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности в случае задержки доставки в
аэропорт назначения или аэропорт промежуточной посадки специального
средства для передвижения, принадлежащего пассажиру из числа инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности, либо утраты или
повреждения (порчи) этого средства при воздушной перевозке;
- иные услуги, установленные федеральными авиационными правилами.
8. На борту воздушного судна пассажиру из числа инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности перевозчиком предоставляются без
взимания дополнительной платы следующие услуги:
- ознакомление с правилами поведения на борту воздушного судна и иной
актуальной информацией в доступной для пассажира из числа инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности форме;
- предоставление во временное пользование кресла-коляски для
передвижения на борту воздушного судна не способному передвигаться
самостоятельно пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности;
- иные услуги, установленные федеральными авиационными правилами.
Как отметили
в пресс-службе президента РФ, поправки разработаны, чтобы пресечь
злоупотребления со стороны перевозчиков. Новый закон приводит нормы
Воздушного кодекса РФ в соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов.
Как мы писали,
ранее Верховный Суд рассмотрел дело, в ходе которого истцы добивались,
чтобы судьи заставили авиакомпании перевозить лежачих больных, а также
инвалидов-колясочников. Служители Фемиды не стали этого делать. Они
оставили авиаперевозчикам право ссылаться на отсутствие подходящих
условий. При этом действующее законодательство велит такие условия
создать, однако штрафы за игнорирование требования ничтожно малы.
Напомним, государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ. Её цель — обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией.
Статья 15 этого закона посвящена обеспечению беспрепятственного доступа
инвалидов к различным объектам. Она велит всем организациям создавать
условия инвалидам (включая использующих коляски) для беспрепятственного
пользования воздушным и другим транспортом. В правовом акте говорится:
Организации... осуществляющие транспортное обслуживание населения,
обеспечивают оборудование указанных средств специальными
приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для
беспрепятственного пользования указанными средствами.
Ответственность за уклонение от исполнения этих требований прописана в статье 9.13
Кодекса об административных правонарушениях. Санкции для авиакомпаний
незначительны: штраф для должностных лиц составляет 2—3 тысячи рублей,
для юридических — от 20 до 30 тысяч.
Федеральные правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также требования к обслуживанию пассажиров утверждены Приказом Минтранса от 28.06.2007 N 82. Документ регламентирует в том числе перевозки отдельных категорий пассажиров:
Перевозка пассажира в кресле-коляске, неспособного передвигаться
самостоятельно, или больного на носилках производится в сопровождении
лица, обеспечивающего уход за этим пассажиром в полете.
Правилами перевозчика может быть предусмотрена
перевозка пассажира в кресле-коляске, неспособного передвигаться
самостоятельно, или больного на носилках под наблюдением перевозчика.
Перевозка больного на носилках производится с
предоставлением ему дополнительных мест на воздушном судне с оплатой,
установленной перевозчиком.
Перевозчик вправе отказать в перевозке пассажира в
кресле-коляске, больного на носилках при отсутствии на отдельных
воздушных судах условий, необходимых для перевозки таких пассажиров.
Добавим, что авиакомпании вправе устанавливать свои
правила воздушных перевозок. Однако они не должны противоречить общим
правилам и ухудшать уровень обслуживания. Такие нормы содержатся в статье 102 Воздушного кодекса РФ.
Отметим, что закон, подписанный главой государства,
вступит в силу через 80 дней после официального опубликования. Пока
документ опубликован не был. |
Главная 
