Через
несколько дней в России вступят в силу федеральные законы, внесшие
изменения в миграционное законодательство. «Российская газета» опубликовала комментарий к поправкам. Первый документ запрещает нанимать продавцов под видом высококвалифицированных работников, второй разъясняет, что делать с приезжими, у которых на руках нет нормальных документов.
Новые
законы направлены на совершенствование миграционного законодательства. В
соответствии с изменениями иностранцы не смогут работать в торговле.
Новая редакция закона гласит:
Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных
работников в качестве высококвалифицированных специалистов для
торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли
товарами народного потребления (включая фармацевтические товары)
независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм
обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих
руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли.
Исключения сделаны для работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли.
Второй документ вводит в закон о правом положении иностранцев в России новую статью. Она посвящена установлению личности иностранного гражданина, не имеющего документов. Газета отмечает:
Сегодня приезжие без документов — головная боль и полиции, и
миграционных служб. У кого-то паспортов попросту нет. У других есть
старые, еще советские документы. А еще немало тех, кто протягивает
проверяющим некую бумагу на непонятном языке и утверждают, что это и
есть удостоверение личности. Единственным выходом из сложившейся
ситуации было депортирование таких нарушителей. Отправка на родину
беспаспортных за наш счет — очень недешевое удовольствие. А главное —
бессмысленное. Рано или поздно такие иностранцы вновь появлялись. Плюс к
этому иностранный гражданин без документов — постоянных объект шантажа
для недобросовестных проверяющих.
Новый
закон призван исправить сложившееся положение. В нем детально
прописано, что следует делать в этом случае. Сперва иностранец должен
заполнить заявление, в котором он указывает свои персональные данные. К
заявлению прикладываются все имеющиеся у него документы. Затем сотрудник
миграционной службы проводит проверку: опрашивает свидетелей, сверяет
данные со сведениями, содержащимися в государственной информационной
системе миграционного учета. Также может использоваться
дактилоскопическая информация. Срок, в течение которого устанавливается
личность, не должен превышать трех месяцев. По результатам проверки
составляется заключение.
Как мы писали ранее, в прошлом году было подписано постановление Правительства,
которое увеличило долю иностранных работников в сфере продажи алкоголя с
нуля до 25%. Допустимые доли на 2013 год распределены следующим
образом:
- розничная
торговля алкогольными напитками, включая пиво, — в размере 25% общей
численности работников, используемых указанными хозяйствующими
субъектами;
- розничная
торговля фармацевтическими товарами — в размере 0% общей численности
работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
- розничная
торговля в палатках и на рынках — в размере 0% общей численности
работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
- прочая
розничная торговля вне магазинов — в размере 0% общей численности
работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
- прочая
деятельность в области спорта — в размере 25% общей численности
работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Напомним, в настоящее время правоотношения в области миграции регулируются федеральными законами "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Порядок выдачи иностранцам разрешительных документов на работу в России определяет постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 681. Ответственность за нарушение миграционного законодательства предусмотрена в главе 18 КоАП.
Квоты на иностранную рабочую силу на 2013 год утверждены постановлением Правительства от 03.11.2012 N 1137:
Определить на 2013 год потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников в количестве 1 745 584 человек…
Утвердить на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам:
- 410 126 приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
- 1 745 584 разрешений на работу.
Добавим, что порядок определения потребности в иностранных работниках определяют правила, утвержденные Правительством РФ.
Главная 
