Всего
три недели осталось у заведующих детскими садами и библиотеками,
директоров школ, главврачей больниц и других руководителей бюджетных
учреждений на то, чтобы отчитаться о своих доходах, а также о доходах
всех членов своих семей - мужей, жен, несовершеннолетних детей.
Сделать они это должны до 30 апреля.
Эти отчеты будут публичными. Их разместят на сайтах органов власти. И
любой желающий сможет с ними ознакомиться, а также "накапать" на своего
соседа - директора школы, если то, что написано в отчете, не
соответствует тому, что соседи видят из окна.
Правило вводится впервые - в рамках борьбы с коррупцией.
Как рассказала журналистам директор департамента
оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда
России Марина Маслова, всего в стране 210 тысяч бюджетных учреждений
всех уровней - государственных, региональных и муниципальных. Значит, до
конца месяца должно быть подано 210 тысяч сообщений о доходах их
руководителей.
Отчитываться они должны перед своим непосредственным работодателем - органом, с которым у них заключен трудовой договор.
То есть руководители всех муниципальных бюджетных
учреждений - перед муниципальными властями, региональных организаций,
соответственно, - перед региональными, а федеральные - перед центром.
При этом им дается время на то, чтобы скорректировать
свои отчеты. "Если они в дальнейшем найдут ошибки или неточности в
данных, то до 31 июля они эти сведения смогут уточнить", - пояснила
Марина Маслова.
И уточнила еще одну деталь. Возможно, где-то в
регионах отчеты будут приниматься не до 30 апреля, а более длительный
срок. Поскольку жесткая дата - 30 апреля - установлена только для
руководителей федеральных учреждений.
Региональным же и муниципальным властям рекомендовано
придерживаться этой даты. Но в принципе они могут определить и другую.
Порядок предоставления сведений о доходах руководителями региональных и
муниципальных бюджетных учреждений утверждается нормативным правовым
актом субъекта и местного самоуправления.
Причем власти должны разработать как правила
предоставления отчетов, так и правила их проверки. Пока и те и другие
правила полностью разработаны на региональном и муниципальном уровнях в
34 субъектах. В 64 готовы правила подачи данных. А вот как
контролировать достоверность представленной информации, определилось еще
малое количество регионов, поделились в минтруде. Но это и не так
страшно. Пока идет заявочная кампания, у властей есть время доделать эту
работу.
Как уточнили в минтруде, сведения о доходах не стоит
путать с декларациями, которые в налоговую инспекцию предоставляют
предприниматели. Бюджетники от этого освобождены.
Представленные сведения, скорее всего, не будут
перепроверяться "поголовно". Скорее всего, это будет происходить, когда
есть к тому предпосылки. В том числе с письменного обращения
правоохранительных органов, общественных организаций, Общественной
палаты, а также по следам публикаций в СМИ или обращений граждан.
Санкции за "лжесвидетельство" могут ограничиваться дисциплинарной ответственностью,
предусмотренной Трудовым кодексом, от выговора до увольнения. А может
все кончиться и уголовной ответственностью. Учредитель может подать
заявление в правоохранительные органы, если окажется, что доходы
начальника бюджетной организации куда выше его официальной зарплаты. Или
есть серьезные расхождения в его среднем заработке со средний
заработком работников учреждения. Напомним, сейчас установлена
максимальная кратность 1 к 8.
Кстати, люди, только поступающие на должность руководителя бюджетного учреждения, тоже должны будут отчитываться о доходах.
Напомним, руководители федеральных государственных
учреждений должны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера за себя, супругу (супруга) и
несовершеннолетних детей ежегодно, не позднее 30 апреля согласно постановлению правительства РФ от 13.03.2013 N 208.
Это касается всех бюджетных сфер - образования, здравоохранения,
культуры и так далее. Отдельным постановлением утверждены правила
проверки достоверности и полноты сведений, предоставляемых
руководителями федеральных государственных учреждений и лицами,
замещающими эти должности. Как ранее заявлял Дмитрий Медведев, это
позволит создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей
учреждений.
Марина Грицюк |