Налоговая
инспекция часто требует от нашей компании представлять документы,
которые мы ей уже представляли ранее. Правомерны ли требования налоговой
службы в этом случае?
Работникам налоговых органов запрещено требовать
от компании представить документы, которые уже однажды были поданы в
инспекцию. Такой запрет действует:
- в отношении документов, представляемых после 1 января 2010 года в рамках выездной и камеральной проверок (п. 5 ст. 93 НК РФ, п. 3 и 15 ст. 7 Федерального закона от 27.07.06 №137-ФЗ);
- в отношении документов, представляемых
после 1 января 2011 года, если инспекция запрашивает их в рамках
встречной проверки (п. 5 ст. 93.1 НК РФ и п. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.10 №229-ФЗ).
Однако в налоговых инспекциях зачастую считают, что
запрет применяется только к тем документам, которые представлены после
этих дат (п. 3 Письма ФНС России от 03.09.10 №АС-37-2/10613@). Если же документы были поданы ранее, то их можно запросить повторно.
Судьи не согласны с такой позицией. Так, например, в Постановлении от 14.12.10 №А68-3284/10-135/18
ФАС Центрального округа указал, что с 1 января 2010 года налоговые
органы не вправе истребовать ранее представленные документы (оставлено в
силе Определением ВАС РФ от 11.04.11 №ВАС-3735/11). Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Московского от 25.01.11 №КА-А40/17535-10 и Поволжского от 09.08.11 №А55-27123/2010 округов.
Следует отметить, что в виде исключения НК РФ
предоставляет право налоговой службе повторно запросить документы (п. 5
ст. 93 и п. 5 ст. 93.1 НК РФ):
- если они представлялись ранее для встречной проверки;
- представлялись подлинники документов, которые налоговая инспекция потом вернула;
- инспекция утратила документы вследствие обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, землетрясение и т. д.).
Налогоплательщик не обязан повторно сдавать в новую
инспекцию документы, которые уже представлялись в прежнюю, даже в том
случае, если организация поменяла место учета.
Следует учитывать, что при благожелательных
отношениях с налоговой инспекцией налогоплательщику имеет смысл пойти ей
навстречу. Спорить следует лишь тогда, когда запрашивается очень
большое количество документов, которое физически трудно подготовить.
Ведь, исходя из Определения ВАС РФ от 17.02.10 №ВАС-946/10, каждая копия документа должна быть заверена уполномоченным лицом компании.
Валерий Соловьев, советник государственной гражданской службы РФ II класса |
Главная 
