Представители ФНС рассказали, в каких случаях налоговые органы могут осматривать помещения при выездных проверках.
Федеральная налоговая служба РФ разъяснила некоторые вопросы, связанные с проведением налоговых проверок. В письме, в частности,
специалисты ФНС рассказали, в каких случаях инспекторы имеют право
осматривать помещения.
Один
из вопросов, поступивших в федеральную службу, касался осмотра
территорий, помещений территорий, помещений, документов и предметов в
рамках проведения камеральной проверки налоговой декларации по НДС.
В
ведомстве напомнили, что налоговым органам в целях осуществления
налогового контроля предоставлено право производить обследование
производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий,
используемых налогоплательщиками для извлечения дохода либо связанных с
содержанием объектов налогообложения. Это установлено пунктом 3.1 статьи
7 закона «О налоговых органах» и подпунктом 6 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ.
При этом пункт 1 статьи 92
предусматривает, что должностное лицо вправе производить осмотр
территорий, помещений документов и предметов налогоплательщика в период
проведения в отношении этого налогоплательщика выездной налоговой
проверки. В то же время пункт 2 этой статьи гласит, что осмотр также
допускается вне рамок выездной налоговой проверки, если документы и
предметы были получены налоговым органом в результате ранее
произведенных действий по осуществлению налогового контроля или при
согласии владельца этих предметов на проведение их осмотра.
В связи с этим в ФНС заявили:
Таким образом, должностное лицо налогового органа вправе производить
осмотр документов и предметов в рамках камеральной налоговой проверки, в
случаях если:
- документы и
предметы были получены должностным лицом налогового органа в результате
ранее произведенных действий по осуществлению налогового контроля;
- если владелец этих предметов дал согласие на проведение их осмотра.
Проведение осмотра территорий в рамках камеральной налоговой проверки Кодексом не предусмотрено.
По проведению экспертиз необходимо отметить следующее.
В соответствии с п. 1 ст.95
Кодекса эксперт может быть привлечен для участия в любых действиях по
осуществлению налогового контроля. Поскольку камеральная проверка
является одной из форм такого контроля (п. 1 ст. 82 Кодекса), то
проведение экспертизы в рамках камеральной налоговой проверки
правомерно.
Как пишет
журнал «Российский налоговый курьер», ситуация скоро может измениться.
На рассмотрении в Госдуме находится правительственный законопроект,
который предоставляет налоговым органам право при выявлении расхождений в
декларации по НДС в рамках камеральных проверок вызывать свидетелей,
производить осмотр помещений, привлекать специалистов, а также проводить
иные мероприятия налогового контроля.
Напомним, порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость регулирует глава 21 Налогового кодекса РФ.
|