Государство
решило позаботиться о тех, кто сделал ставку на накопительную пенсию.
Власти хотят предусмотреть ситуацию, когда по итогам формирования
накоплений их на счету стало меньше. В этом случае страна позаботится о
новоиспеченном пенсионере: отрицательный результат инвестирования сведут
к нулю. Гражданину возместят потери — средств на счету не может быть
меньше, чем на него внесено. Россиян застрахует от убытков специальный
фонд. Правда, на прирост уже рассчитывать не придётся. Да и инфляция
своё возьмёт. Но, как минимум, в номинальном выражении накопительным
пенсиям не дадут уйти в минус.
Это
предусматривает законопроект, который намерены внести в правительство
два министерства: финансов и экономического развития. Согласно
документу, в стране появится гарантийный фонд для негосударственных
пенсионных фондов (НПФ). Его созданием займется Агентство по страхованию
вкладов (АСВ). Причем фонд может появиться уже в нынешнем году.
Подробнее об инициативе чиновников рассказывает газета "Ведомости". По ее данным, новшество поможет негосударственным пенсионным фондам привлекать клиентов:
Согласно этому законопроекту «О гарантировании прав застрахованных лиц в
системе обязательного страхования при установлении выплат за счет
средств пенсионных накоплений»,
если к моменту выхода человека на
пенсию на его счете окажется меньше средств, чем объем взносов на
накопительную часть пенсии за время трудовой деятельности, разница
должна быть покрыта из гарантийного фонда.
Требование
к безубыточности инвестирования накопительной части пенсии есть и
сейчас. До кризиса оно представлялось скорее формальностью, поскольку
пенсионные деньги разрешено размещать лишь в самые консервативные
инструменты — облигации (прежде всего государственные), депозиты и
голубые фишки. Но по итогам 2008 г. подешевело практически все, даже
облигации федеральных займов, и суммы на пенсионных счетах некоторых
людей сократились вдвое... НПФ стали требовать с управляющих компаний
компенсировать убытки, а они вместе от чиновников — отменить требование к
ежегодной безубыточности инвестирования, ведь пенсионные деньги длинные
и у управляющих есть время отыграть потери. НПФ и управляющие
предлагали ввести требование к сохранности пенсионных денег: к достижению пенсионного возраста на счете пенсионера должно быть денег не меньше, чем он внес.
Накопительная пенсия формируется у 74,5 млн россиян, их накопления превысили 2 трлн руб.
Напомним, в прошлом году президент подписал закон,
который внес коррективы в систему обязательного пенсионного
страхования. В частности, речь идёт о сокращении накопительной части
пенсии. На финансирование накопительной части трудовой пенсии будет
направляться 2%, еще 4% — в страховую часть. При этом граждане смогут
выбирать, куда перечислять взносы. Эти поправки вступят в силу через
год.
Новая Стратегия развития пенсионной системы РФ предусматривает комплекс мер, направленных на совершенствование накопительной составляющей пенсии:
- перераспределение
тарифа страховых взносов с предоставлением застрахованным лицам,
которые осуществили выбор в пользу формирования средств пенсионных
накоплений, права выбора формирования средств пенсионных накоплений в
негосударственном пенсионном фонде или управляющей компании в размере 2%
или 6% тарифа страховых взносов на накопительную составляющую
пенсионной системы;
- создание многоуровневой системы гарантий сохранности пенсионных накоплений, включая систему объединённых гарантийных фондов;
- расширение перечня инструментов для инвестирования средств пенсионных накоплений;
- расширение
состава финансовых институтов, допускаемых к участию в формировании
пенсионных накоплений, за счёт включения страховых компаний и кредитных
организаций...
Добавим, что порядок и условия выплаты трудовых пенсий регулирует Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Накопительные пенсии в России были введены в 2002 году. Дополнительные
страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, а также взносы
работодателя уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ. Порядок уплаты, тарифы и льготы по страховым взносам в Пенсионный фонд устанавливает Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Вопросам инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии посвящен специальный федеральный закон.
Деятельность негосударственных пенсионных фондов подчиняется Федеральному закону от 07.05.1998 N 75-ФЗ. Типовые страховые правила негосударственного пенсионного фонда определил Приказ Минздравсоцразвития от 26.08.2010 N 731н.
Главная 
