Снижению потребления крепкого алкоголя должна помочь акцизная
политика. С планами по наполнению бюджета за счет алкогольных акцизов
при этом можно и подождать. Но здоровье населения - дороже.
К такому выводу пришли эксперты Института
экономической политики им. Гайдара в своем исследовании "Акцизное
налогообложение пива в России: подходы и последствия".
Сейчас для России характерен "северный тип"
потребления алкогольных напитков, выяснили исследователи. То есть
преобладает потребление напитков, крепость которых находится в районе 40
градусов.
В 2011 году на крепкий алкоголь приходилось 56
процентов, на пиво - 39 процентов, на вино - всего 15 процентов. В
мире осталось всего пять стран с таким же типом потребления: Украина,
Словакия, Словения, Польша и Россия", рассказал "РГ" завлабораторией
бюджетной политики научного направления "Макроэкономика и финансы"
Института им. Гайдара Илья Соколов.
В то же время международными экспертами "идеальной
структурой потребления", которая оказывает наименьшее негативное влияние
на здоровье нации, считает соотношение 15/50/35 (крепкий
алкоголь/пиво/вино соответственно).
И для того, чтобы переориентировать спрос, в течение
5-10 лет стоит озаботиться увеличением ставок на крепкий алкоголь,
предлагают исследователи. По их мнению, они могли бы вырасти в 2,5 - 3
раза от уровня 2012 года.
С пивом надо быть осторожнее, предупреждают авторы.
Потенциал роста акцизов на пенный напиток в ближайшие годы всего в
пределах 1,2-1,5 раз. Выход за эти рамки спровоцирует падение
производства и, как следствие, приведет к сокращению спроса на изделия
смежных отраслей (производство стеклотары, транспортно-логистические
услуги, услуги розничной сети), замечают они.
А вот про акцизы на вино стоит вообще забыть,
утверждают эксперты. Им представляется оправданным "либо не повышать
ставки акциза на вино вовсе в ближайшие 3-5 лет, либо индексировать
ставку на уровне инфляции, что будет способствовать развитию
отечественного виноделия и повышению объема потребления вина".
В результате такой акцизной политики, считает Соколов, доля потребления
крепких напитков будет снижаться, а пива и вина - расти.
Правда, быстрый рост акцизов на крепкий алкоголь
сопряжен с некоторыми рисками и сложностями, признают эксперты. Это
может привести к переориентации легального производства крепкого
алкоголя на более дорогой товарный сегмент, а в отсутствие эффективной
системы контроля над оборотом спирта и крепкого алкоголя возможно
расширение доли теневого сектора и недополучение бюджетных доходов.
Сокращение акцизной составляющей в долях ВВП, кстати, наблюдается в течение последнего десятилетия, отмечают эксперты.
"Если темпы роста акцизов будут выше инфляции, но не
"в разы", то в итоге не будет быстрого наполнения бюджета. Однако в
среднесрочной перспективе доходы государства все равно будут
увеличиваться за счет сокращения трат на лечение тех заболеваний,
которые связаны с употреблением крепкого алкоголя", - говорит Соколов.
Тарас Фомченков
| 
Главная 
