В
холодное время года использование зимних шин на дорогах станет
обязательным. За отсутствие зимней резины автомобилистов оштрафуют на 5
тысяч рублей. С такой инициативой выступил экс-спикер петербургского
ЗАКСа, а ныне член верхней палаты парламента Вадим Тюльпанов. Он
предложил исправить Кодекс об административных правонарушениях и закон о безопасности дорожного движения. Законопроект уже поступил в Госдуму.
Сенатор предлагает дополнить статью 12.5
КоАП РФ новой частью. Норма будет предусматривать наказание за
управление автомобилем, который в зимний период не укомплектован шинами
по сезону. Причем сами они должны отвечать требованиям технического
регламента о безопасности колесных транспортных средств. За нарушение
водителю будет грозить штраф в размере пять тысяч рублей. Под зимним
периодом понимается время с 1 декабря по 1 марта. Впрочем, для отдельных
регионов Правительство РФ может скорректировать эти рамки.
В
законе о безопасности движения Тюльпанов предлагает указать, что
транспортные средства должны соответствовать требованиям техрегламентов.
Свою позицию парламентарий поясняет следующим образом:
Ситуация на дорогах России в зимний период... усугубляется при
эксплуатации транспортных средств, не укомплектованных зимними шинами,
удовлетворяющими требованиям технического регламента о безопасности
колесных транспортных средств. Вследствие этого, в условиях, сопряженных
с гололедом и снежными заносами, нередко возникают аварийные ситуации,
движение на дорогах практически останавливается, образуются огромные
пробки.
...Российским
законодательством не установлены специальные требования к "зимним
шинам". Общие требования к шинам и колесам сформулированы в
Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009
года "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О правилах дорожного движения".
При
этом конкретные требования к зимним шинам установлены в Решении
Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 "О принятии
технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных
транспортных средств" (подраздел 5.5. раздела 5 "Требования к шинам и
колесам" Приложения № 8 "Требования к транспортным средствам,
находящимся в эксплуатации").
Отметим,
что члены Совета Федерации обладают правом законодательной инициативы.
Формы деятельности члена Совета Федерации перечисляются в Федеральном законе от 08.05.1994 N 3-ФЗ. Среди них — внесение законопроектов в Государственную Думу.
Напомним,
чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное
Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть
официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении
десяти дней после официального опубликования, если самими законами не
установлен другой порядок.
Добавим, что правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в РФ определяет федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ. Единый порядок дорожного движения устанавливают правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.